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盟委第二轮巡察整改情况通报

来源:兴安盟纪检监察网     发布时间:2018-04-08 

中共内蒙古广播电视大学兴安盟分校总支委员会关于巡察整改情况的通报

 

  2017年4月10日至5月10日,盟委第一巡察组对内蒙古广播电视大学兴安盟分校党总支进行了巡察。2017年9月1日,盟委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定和盟委巡察要求,现将整改落实情况通报如下:

        一、 增强整改自觉,学校党总支迅速安排部署落实巡察整改工作

  盟委巡察组对内蒙古广播电视大学兴安盟分校党总支的巡察是对学校党总支工作的一次“把脉问诊”,也是对学校领导班子和领导干部政治上的一次“全面体检”,学校党总支始终在政治上、思想上、行动上高度重视并与巡察同频共振、同向发力。整改期间,学校党总支先后召开专题会议8次。盟委巡察组向学校党总支反馈巡察意见后,学校党总支随即召开第一次专题会议,态度鲜明地提出把盟委巡察组交办的巡察整改任务作为学校下半年的一项重大政治任务,必须坚持高标准、严要求,立说立行,不折不扣,切实担负起党建、党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,坚决将整改工作抓严抓实抓到位。成立组织机构并明确责任分工,确定党总支对整改工作负总责,学校党总支书记为第一责任人,副校长为主要责任人,党办全面协调,各科科长为牵头责任人,承担相应的整改任务;明确了整改工作联络员;明确了会议研究、专项调度、定期汇报、责任到人的整改工作运行机制;明确了以问题为导向,三个清单为重点的整改工作思路。在随后的两个月时间里,学校党总支又多次召开巡察整改动员会、调度会、推进会、情况通报会、民主生活会等会议,班子成员从履行“一岗双责”的角度也分别召开分管领域的会议推进整改。学校党总支认真研究部署,强化组织领导,按照巡察组提出的反馈意见进行逐一研究梳理,一项一项拉出问题清单、一条一条细化整改措施、一件一件明确整改责任和时限,明确各项整改任务的牵头责任人和责任部门,坚持做到整改不见效坚决不罢手,问题不解决坚决不收兵,确保了巡察组反馈意见得到全面整改落实,决不留下死角。坚持以重点难点突破带动整改工作全面落实,把党风廉政建设和反腐败工作、执行中央八项规定和自治区28条配套规定,严明党的政治纪律,落实党风廉政建设主体责任,执行组织纪律、民主集中制、意识形态和干部选拔任用等问题,作为整改工作的重点,一件一件抓实,一步一步深化。同时坚持严肃问责,对在整改落实工作中不认真、不负责、不重视、不落实,出现问题、造成影响的,将严肃追究相关责任人责任,确保了各项整改工作取得实效。

       二、 巡察整改工作的进展情况

  (一)党的领导方面

       1. 关于党的领导弱化,党组织战斗堡垒作用不强问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:建立了党建工作领导小组,制定了《兴安盟电大党建工作责任制》《兴安盟电大加强基层党组织规范化建设实施方案》《兴安盟电大党总支(党总支书记、党务工作者、党员)主要职责与基本任务》,坚决贯彻习近平总书记全面从严治党的要求,强化党总支的主体责任意识,坚决贯彻“一岗双责”制度。

  (二)党的建设方面

       2. 党建工作认识不到位问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:(1)加强学习,提高认识。主要责任人加强学习,提高对党建工作的认识,牢固树立抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓就是渎职的意识,确立了党建工作为统领,提出了业务工作延伸到哪里,党建工作就跟进到哪里的工作思路。(2)严格落实支部组织生活制度,严格执行“三会一课”制度,每月召开一次支委会和党员大会。认真组织开展党内政治生活,组织生活会、党员民主评议、领导班子的民主生活会。把每周三确定为固定的政治学习日,组织党员按时参加政治理论学习。认真组织党员填写党员政治生活档案和党员政治健康档案,详细记录党员参加党内政治生活的过程。(3)创新形式定期开展好主题实践活动。一是以“两个联建”为抓手开展活动。“两个联建”即学校党建和社区党建联建;学校党建和农村基层党建联建。学校党总支及两个支部与铁西办事处党工委及钢花社区党总支、城郊乡办事处环山社区党总支、扶贫村党支部签订党建联建协议,并开展了系列活动:“七一”期间,学校党总支组织全体党员到扶贫点开展联建和主题党日体验活动;与钢花社区党总支联办“我与自治区共成长”诗歌朗诵会;到环山社区与社区工作者和党员居民开展“提升服务质效,优化发展环境,争当北疆先锋,共建五个兴安”大讨论。党的十九大胜利闭幕之际,学校党总支第一时间组织教师支部和行政支部的党员深入联建社区开展党的十九大精神宣传贯彻活动。二是把党建工作延伸到成人学生中。通过学生临时党支部,开展了“一支部一品牌、一班级一特色”活动,为学员开辟全新的党员教育常态化阵地;在兴安盟老年开放大学成立临时党支部,通过研讨、集中学习、红色游学、文艺汇演等方式,拓宽老年学员参加组织活动的渠道。三是推行履职尽责清单和党内活动纪实制度,落实领导干部述职述廉制度,强化党内监督。四是以学习习总书记“7.26”讲话精神,开展“学习研讨周”活动。分四组(班子成员、学校两个教工党支部、开放教育各班级临时党团支部、老年开放大学临时党支部)从不同角度围绕主题进行研讨,创新了研讨方式,特别是各班级临时党团支部利用微信群开展研讨活动,符合成人教育学习特点,克服了成人学员到校集中不便的困难。老年大学学员的参与,更是扩大了参与研讨人员的范围,使研讨活动更具针对性和灵活性。五是党总支书记面向成人学员讲党课,两位副校长在扶贫点为教职员工和帮扶贫困村党员代表讲党课。学校通过党课教育活动,将学校党建与社区教育、老年教育、扶贫工作、学生思政工作融合到了一起,党员干部与学生、社区居民、农村基层党员同学习、共研讨,创新了党课方式,扩大了受众面。六是树立优秀典型,提振精神状态。扎实开展“向廖俊波、黄大年同志学习”“党员教师亮身份,思想教育进课堂”等活动,划分了党员责任区,推选了“最美女教师”“教育系统优秀共产党员”等,通过争先创优示范引领,鞭策全体党员全校教职员工强决心、聚动力,提质效。

       3. “党建工作抓得不紧,公文行文不规范”问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:(1)按规定清缴补齐了2016年以前的党费,在此基础上,严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2017〕3号)文件精神收缴党费。2017年下半年起,按季度向教育局党委上缴党费并组织党员参与党员联系群众服务活动,加强党员管理。(2)进一步加强办公室人员公文管理培训,按照党政机关发文管理规定,对学校在公文种类、公文格式、行文规则、收文处理、发文处理、公文归档、公文管理等方面严格自查,重点学习行政公文行文规范及管理制度。对存在的党政文件发文仍不区分问题,立即整改,将党务公文与校务公文分别记录,严格做到行政和党务文件分开发文。

       4. 廉政风险防控意识不强问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:(1)加强党风廉政建设,提高廉政风险防控意识,全面深入查找廉政风险点,三位处级领导认真填报个人重大事项报告,党员、科级以上干部及普通教职工均对自己的工作岗位存在的风险进行自我排查,做好廉政风险的防控工作。(2)加强校务公开工作,制定和完善了校务公开方案,凡是涉及到学校发展和师生利益、财务开支的重大问题都以职工大会、教代会、班级QQ(微信)群等方式进行公开。设立了永久性校务公开栏、意见箱、监督电话、校园网站等形式进行公开。(3)将党建工作融入到日常的业务工作中,开展了“两个联建”;成立了成人学员临时党支部并开展活动。围绕中心抓党建,抓好党建促业务,防止党建工作与业务工作 “两张皮”现象发生,面授课前向学员宣传党的理论、路线、方针、政策,社会主义核心价值观、十九大精神等。

  (三)全面从严治党方面

       5. 主体责任意识不强问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:为了增强党总支主体责任意识,通过加强中心组学习,强化党总支的主体责任意识,领导班子成员履行好“一岗双责”职责,层层签订党风廉政建设责任书,对党风廉政建设工作进行责任分解,要求分管领导至少每半年组织召开一次分管科室会议,研究部署党风廉政建设工作,同时开展廉政谈话,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,从上到下层层传导压力。

      6. 落实党风廉政建设和反腐败工作措施不到位问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:(1)建立和完善“三重一大”决策制度,每季度向盟纪委报送党风廉政建设“两个责任”核心内容清单、日常履责台账,定期向盟教育局纪检组报送“三重一大”台账,主动接受派驻盟教育局纪检组的监督,2017年11月初,盟教育局纪检组一行三人到我校对集中整治“雁过拔毛”式腐败及“四风”等问题整治情况进行了督查。(2)为解决同级监督软的问题,我校党总支通过召开专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员等形式,经常开展批评和自我批评,设置了意见箱和监督电话。(3)制定和完善了党总支党风廉政建设制度规定和相关文件资料,并将19项相关制度编辑成册,形成了兴安盟广播电视大学规章制度汇编。

  (四)执行“六大纪律”方面

       7. 关于重业务轻党建问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:(1)加强学习,深入理解党的会议精神,全面掌握应知应会的党建知识,提高党员干部对加强党建工作重要性的认识,树立“大党建”思想,提出“党建工作为统领”的思路。(2)把党建工作与业务工作同部署、同要求、同检查、同考核。提前制定每周三的政治学习计划、教职工有专门的学习笔记,责任部门定期检查。特别是十九大召开后,在我校迅速掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮。学校党总支将深入学习贯彻宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学校当前和今后一个时期的首要政治任务。截至目前,已经开展了集中收听收看大会盛况、政治学习日分章节学习报告原文、召开中心组学习研讨会、举办老年开放大学首届文艺汇演、党总支书记讲党课、盟委讲师团进电大宣讲十九大精神、参加“学习党的十九大主题知识竞赛”以及到联建社区参观慰问等活动。学校将把十九大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容,继续开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训和载体活动。

     8. “会议记录不完整、格式不规范”问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:主要负责人对会议记录人员提出了明确要求,要求会议记录人员必须规范记录,党政记录分开记,将会议记录的具体、详实、完整、明确,要能全面反映会议内容和对重大事项集体研究民主决策情况。

        9. 关于“三公经费”略有超支问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:我校严格执行财务管理制度,控制了“三公”经费开支,防止了“三公”经费超支,2017年的“三公经费”开支在预算批复范围内。

      10. 对于工作制度执行不够规范,纪律不够严明问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:学校严明工作纪律,严格规范执行学校工作制度,实行职工签到制度和临时请假制度,并定期开展出勤情况的抽查。同时,加强教育和管理,坚决杜绝个别职工消极应付、推诿扯皮、“慵懒散”、迟到早退等现象。对在工作中消极应付、推诿扯皮、“慵懒散”的个别职工责成分管领导采取谈话提醒的方式教育引导。   

     11. 关于财务制度执行不严格问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:佳音英语学校已于2014年与我校完全脱钩,无任何遗留问题。为了今后不再发生此类问题,学校举一反三、吸取教训,一是严肃财经纪律,加强财务制度建设,规范财务管理,树立财务无小事意识,杜绝收入账外管理情况的发生;二是外派财会人员参加财务管理培训;三是请盟财政局专业人员到我校把关指导,现场培训。

  (五)干部选拔任用方面

       12. 干部聘用管理不规范问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:进一步规范科级干部的聘用管理工作,调动干部职工积极性。经盟教育局批复,2017年10月初我校向全校教职员工公布竞聘方案,通过个人自愿申报、单位初审等环节,2017年10月23日,进入公开竞聘演讲和民主测评程序,盟教育局人事科、盟纪委派驻盟教育局纪检组全程参与并监督指导。通过竞聘等方式,选拨了一支结构合理、活力充沛的中层管理队伍。整个过程学校严把选人用人关,严格履行科级干部拟任人选民主推荐程序。

  (六)意识形态方面

      13. 意识形态工作重视不够问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:(1)认真学习领会习总书记关于加强和改进新形势下高校思想政治工作、意识形态工作的重要讲话精神,把思想政治工作和意识形态工作摆到重要议事日程,切实肩负起思政工作、意识形态和群团工作主体责任,牢牢把握高校发展方向,科学摆布学校各项工作。(2)增加了意识形态工作的投入精力,坚持思想政治工作、意识形态工作“两手抓”。针对成人教育管理的特点,从2017年秋季开始以《致新生的一封信》和签订《意识形态承诺书》的形式加强对成人学员的教育和管理。提出了全校上下从领导到职工都有利用课堂、微信群、QQ群等平台向全校学员进行社会主义核心价值观等方面宣传教育的义务,要求所有任课教师面授课前进行理论宣讲,使思政工作进教材、进课程、进头脑。

       14. 意识形态责任落实不到位问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:制定了主要领导亲自挂帅、班子成员分工负责的《意识形态责任分工方案》《兴安盟广播电视大学落实意识形态工作责任制管理规定》,每半年召开一次意识形态专题工作会,传达了意识形态工作相关精神,并就学校意识形态工作任务进行安排布置,将意识形态工作列入领导班子民主生活会和领导干部述职报告的内容,定期汇报工作开展情况。建立健全加强意识形态领域研判机制,增强危机处理意识,制定意识形态应急预案。除此学校还加强对校园各类思想文化阵地的规范管理,如研讨会、讲座、校园网等,建立健全各项管理制度,规范师生行为,做好重大活动和热点问题、突发事件的网上引导,营造风清气正的网络环境。

        三、 今后工作的努力方向

  学校将继续深入贯彻中央和自治区巡视、盟委巡察工作的部署要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,建立完善各项规章制度,把加强制度建设作为巩固提高整改成果、推进全面从严治党的关键,要及时梳理整改成果,全方位扎紧制度笼子,对已完成的整改任务,不断巩固整改成果,防止问题反弹;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需长期努力的,制定周密计划,加大工作力度,有计划分阶段积极推进,确保各项整改工作真正落到实处。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0482-8266528;邮政信箱:驻盟教育局纪检监察组(地址:盟党政大楼623室,邮编:137400,请在信封上标明“对巡察整改情况的意见建议”字样);电子邮箱:mjyjjjz@126.com。

  

 

                                                                                     中共内蒙古广播电视大学

                                                                                  兴安盟分校总支委员会

                                                                               2018年3月31日

 

 

 

 中共兴安盟工会党组关于巡察整改情况的通报

 

  2017年4月10日至5月10日,盟委第二巡察组对盟工会党组进行了巡察。2017年8月24日,盟委巡察组向盟工会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》有关规定和盟委巡察要求,现将整改情况通报如下:

一、 巡察整改工作的主要做法

  (一)强化领导,迅速整改。巡察组反馈意见后,盟工会党组高度重视,立即召开党组会议,进行了研究部署。成立了由党组书记为组长的整改工作领导小组,印发了整改方案。整改工作在盟工会党组的统一领导下有力有序推进,先后4次召开党组会议和党组(扩大)会议进行研究部署,逐条逐项认真分析,制定整改清单,明确整改目标,细化工作责任,研究整改措施,确保了整改工作组织有力、责任明确、取得实效。

  (二)细化分工,明确任务。围绕盟委巡察组反馈意见和整改工作要求,结合实际,共研究制定了34条具体措施。为确保整改工作顺利实施,党组书记对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务和部室的整改落实工作。一是建立了整改工作台账,明确整改内容、整改措施、整改时限、牵头领导、责任领导、责任科室、责任人、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是建立了协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,适时对各科室整改落实情况进行督查,对整改落实不到位或缓慢的,及时进行督促。

  (三)以上率下,突出重点。盟工会党组班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。党组书记带头研究部署巡察整改任务,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决好部分干部在党风廉政建设、作风建设、意识形态等方面存在的律己不严、作风不实、认识不高等问题。

  (四)统筹兼顾,相互促进。盟工会党组始终坚持把问题整改与落实盟委巡察组工作建议相结合,与整改落实自治区党委巡视反馈意见相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整改的,持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不罢手。二是坚持整改落实与贯彻落实盟委重要决策部署相结合,强化措施,确保全年各项目标任务完成;三是坚持与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,确保反馈问题逐项逐条整改落实到位。

  (五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,及时制定完善了党组工作规则、领导干部联系点制度、职工信访和“12351”热线电话工作制度等6项规章制度。整改落实工作领导小组办公室每月针对整改工作进行一次督查,及时掌握整改进展情况。各牵头领导、责任领导、责任部室和责任人对照问题,细化整改内容、整改措施,把任务分解到人、把压力传导到岗,一级抓一级、层层抓好落实。

  (六)总结经验,注重长效。整改落实期间,邀请盟直属机关党委纪工委书记列席党组会议,积极征求对整改工作的意见建议。同时,及时召开机关全体干部大会,向干部职工进行通报,积极接受监督,营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的过程中,及时总结经验,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,努力把巡察成果转化为推动工会工作创新发展的强大动力。

        二、 巡察整改工作的进展情况

  (一)已完成整改的问题

        1. 党的领导方面

  (1)关于领导班子成员深入基层调研不够的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:根据《内蒙古自治区总工会关于加强调查研究工作的意见》精神和盟委有关要求,研究制定了《兴安盟工会领导干部联系点制度》,班子成员每人分别联系1-2个旗县市总工会,联系1家企业,联系1位劳模,联系1户困难职工家庭。每年深入每个联系点指导工作不少于2次,每年到基层调研和联系服务职工群众不少于30天。同时,将把深入基层调研和服务职工群众作为民主生活会和年终工作述职的重要内容,确保联系基层服务职工工作常态化、制度化。

  (2)关于党组会议不规范的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规定,结合实际,研究制定了《兴安盟工会党组工作规则》,进一步明确了党组工作原则、工作职责、组织原则、议事决策、思想作风和党风廉政建设、责任追究等内容。同时,召开党组会议,严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》《兴安盟工会党组工作规则》中规定的程序和要求。二是进一步规范了各项会议记录。按照党组会议、主席办公会议、民主生活会、机关干部大会分类进行,并单独做好会议记录本。特别是进一步规范了党组会议程序,实行主要领导末位发言制度,会后由参会党组成员在会议记录后确认签字,存档备查。三是建立了党组会议执行情况督查机制。每次会后,由党组书记牵头,对会议落实情况进行督查,保证党组会议的质量和效果。

        2. 党的建设方面

  (3)关于党组对党建工作的重要性认识不足问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是盟工会党组认真落实从严治党责任,成立了由党组书记、主席为组长,党组成员、副主席、副调研员为副组长,各部室负责人为成员的盟工会党建工作领导小组,在盟工会党组领导下,研究部署党建工作重大事项,认真落实全面从严治党的制度办法,组织开展党建工作监督、检查和考核,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是进一步加强党建各项工作,坚持把党建工作和业务工作有机结合起来,做到了与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。三是结合实际,制定印发了《兴安盟工会党组织抓基层党组织建设主要职责与基本任务》《兴安盟工会机关党支部书记职责》《兴安盟工会党员主要职责与基本任务》《兴安盟工会基层党组织激励问责办法》《兴安盟工会基层党建工作考核办法》。同时,建立完善了《兴安盟工会基层党组织责任清单》,进一步严格落实党建工作责任、机关组织建设、党内组织生活、党员教育管理、思想作风建设、联系服务群众、党风廉政建设等七个方面的内容,明确了责任人和完成时限。

  (4)关于思想建设抓得不实问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是加强中心组理论学习。坚持中心组学习制度,充实学习内容,将《中国共产党党组工作条例(试行)》等内容纳入学习计划,制定了《兴安盟工会2017年中心组学习安排表》,每月集中学习1次。班子成员还制定了个人自学计划,努力增强运用党的创新理论武装思想、驾驭全局、指导实践和推动工作的能力。同时,进一步规范完善了学习笔记和学习记录。二是进一步加强干部职工思想政治建设。结合“两学一做”学习教育制度化规范化,加强了干部职工政治理论学习,统一印制了学习笔记,每月制定学习计划表,每周组织一次集中学习,重点学习了《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度和中央、自治区以及盟委重要精神,努力提升党员干部的思想觉悟和政治理论素养。截至目前,每人都撰写了2万字左右的学习笔记。

  (5)关于“三会一课”制度执行不到位的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:严格执行“三会一课”制度。截至目前,共召开支部党员大会2次,对推荐中共预备党员和盟直机关党委拟表彰优秀共产党员进行了研究;召开支部委员会3次,对培养入党积极分子、党员政治生活档案填写和党费收缴管理工作进行了研究部署;按照盟委要求,召开“两学一做”专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会、巡视“回头看”整改专题民主生活会、自治区党委巡视反馈意见整改专题民主生活会4次,并将会议情况向盟委组织部、盟纪委进行了报告;班子成员讲党课3次。同时,召开组织生活会1次。

  (6)关于党支部换届选举制度执行不规范的问题。现已整改完毕。主要整改措施:进一步加强了党支部建设。向盟委组织部、盟直属机关党委分别报送了《关于兴安盟工会党组织设置及党务工作者人选的报告》和《关于改选兴安盟工会党支部委员会的请示》,由党组书记、主席任党支部书记,党组成员、副主席任党支部副书记,并配备了纪检委员、宣传委员、组织委员。经盟直属机关党委批复同意,召开党员大会对党支部进行了改选。

        3. 全面从严治党方面

  (7)关于党组从严治党主体责任落得不实的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是盟工会党组坚持把全面从严治党主体责任主动扛在肩上,抓在手上。党组书记自觉履行第一责任人责任,对巡察整改落实工作负总责、全面抓、全程抓,亲自研究整改方案,带头认领整改任务,统筹协调整改工作,召开4次党组会议、党组(扩大)会议和1次机关全体干部大会,对整改工作进行研究落实和部署安排,从严从快从实推动抓整改、抓推进、抓落实。二是班子成员认真落实“一岗双责”,主动领任务、扛责任、带头抓,结合工作分工,细化整改措施,加强督促指导,全力推进各项整改任务落实落地。三是加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设主体责任,研究制定了《兴安盟工会党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见 》。2017年7月18日,组织召开了全盟工会党风廉政建设工作会议,学习传达全国全区工会党风廉政建设工作会议精神,交流全盟工会党风廉政建设工作经验,安排部署全盟工会党风廉政建设工作任务。这在兴安盟工运史上是第一次。盟工会党组书记对全盟工会党风廉政建设工作进行了安排部署。盟直属机关党委纪工委书记出席会议并作讲话。盟工会副主席、副调研员分别就加强党风廉政建设,进一步做好保障、经审和财务工作进行了安排部署。乌兰浩特市总工会等4个旗县市总工会和乌兰浩特红城水泥有限责任公司等2个盟属企业产业工会代表进行了典型发言。强化廉政教育。及时学习传达了全盟纪检工作会议和有关文件精神,党组书记做到逢会必讲,坚持挺纪在前,抓早抓小,对党员干部作风纪律上的问题做到了早发现、早提醒、早纠正。同时,强化廉政风险防控措施,实行权力清单制度。研究制定了《关于加强廉政风险防控的实施方案》,建立健全了《盟工会个人岗位廉政风险防控登记表》,进一步细化了责任清单,明确了具体责任人、岗位职责、潜在廉政风险、风险种类、风险等级、防控措施等,确保了党风廉政建设责任到人,各项工作落到实处。

  (8)关于联合派驻纪检组监督执纪问责不到位的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:盟工会党组主动加强与派驻纪检组沟通,积极邀请派驻纪检组负责人参加研究“三重一大”事项的党组会议,主动接受监督。2017年11月6日,主动邀请盟直机关党委纪工委书记参加了关于研究中央和自治区帮扶资金分配等事项的党组会议。2018年1月29日,召开了盟直属机关党委派驻纪检监察组与盟工会党组班子对接见面会。近期,将组织召开全盟工会系统党风廉政建设工作会议,对2018年工会系统党风廉政建设工作任务进行安排部署。

  (9)关于管党治党措施执行不力的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是严格落实管党治党要求。注重加强思想政治建设。结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实加强对党员干部在党性、理想信念、反腐倡廉方面的教育。特别是党的十九大召开当天,组织机关全体干部收看了开幕式盛况,并订购了十九大报告学习读本和修改后的《党章》,方便党员干部学习。二是组织开展了《关于新形势下党内政治生活准则》《中国共产党党内监督条例》知识测试和“两学一做”知识及相关知识答题活动,全力推动机关党员干部深入学习贯彻党内法规,了解和掌握应知应会知识。三是加强党费收缴和管理工作。进一步强化了党章教育,努力增强党员缴纳党费的主动性,包括退休党员在内的全体党员每个月都能够积极主动缴纳党费,由支部组织委员负责收取,为党员开据缴纳党费收据,并及时存入在建设银行开设的党费专户,按季度向盟直属机关党委上缴。

      4. 违反六大纪律方面

  遵守廉洁纪律方面:

  (10)关于房屋出租未缴税的问题。现已整改完毕。主要整改措施:针对巡察提出的此项问题,巡察期间,我们立即进行了整改,补缴了全部税金。

  (11)关于固定资产账实不符的问题。现已整改完毕。主要整改措施:根据《工会法》《中国工会章程》的有关规定和《国家国有资产管理局、国务院清产核资领导小组办公室、财政部、全国总工会关于清产核资中全民所有制企业中工会资产清查登记有关问题的通知》(国资法规发〔1993〕15号)和《全总财务部关于工会组织用工会经费购置的公务用车拍卖所得资金不应交予财政部门的复函》(工财函〔2015〕32号)要求,我会用工会经费购置的并参与公务用车改革的2台奥迪车,属于工会资产,拍卖后所得的资金仍然属于工会经费,是工会资产的一部分,不应作为财政资金交予财政部门。为此,我们加强了与盟政财局、盟国有资产管理部门的沟通协调,于2017年10月19日提交了《关于工会经费购置公务用车拍卖所得资金的申请》,申请将2台奥迪车拍卖资金划拨给我会。同时,要求进一步明确盟委调拨的现有牌照为蒙FP8227的帕萨特公务用车的产权性质,以便将车辆纳入固定资产进行登记入账管理。截至目前,其中一辆奥迪车已由盟车编办收回,交至盟财政局国有资产管理部门。

  (12)关于支出票据不规范的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:按照会计基础规范要求,经与突泉县杜尔基镇沟通协调,根据帮扶款当时拨至该镇农业经营管理站的实际情况,突泉县杜尔基镇农业经营管理站于2017年8月28日用《内蒙古自治区公益事业接受捐赠统一收据》补开了13.664万元的帮扶款收据。

  遵守群众纪律、工作纪律方面:

  (13)机关纪律执行力度上还需加强。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是进一步完善了请销假等各项管理制度,重新印发了《兴安盟工会机关规章制度汇编》,并加大制度执行力。凡需请假者,必须填写《盟工会机关工作者人员请假报批单》,逐级审批后,报至办公室存档。二是在全体机关干部大会上,多次强调要严格遵守各项规章制度,严格自律。三是党组书记对迟到、早退情况进行了抽查,并对迟到早退者在机关干部大会上予以通报批评。

  (14)职工热线管理不规范。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:进一步规范了“12351”职工热线的管理,明确了由法工部负责人专门负责此项工作,建立了《兴安盟工会职工信访和“12351”热线电话工作制度》,印制了《兴安盟工会职工信访和“12351”热线电话记录簿》,进一步规范完善了信访时间、信访事由、信访人姓名、联系方式、接访人、反映情况和接待过程、领导批示、处理意见、反馈意见等内容,建立健全了信访档案。截至目前,2017年全盟共接待职工来信来访9件、13人次。

        5. 干部选拔任用方面

  (15)关于执行选人用人的程序不规范的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在今后的工作,将严格按照盟委组织部和盟人社局印发的《盟直科级干部拟任人选推荐考察工作程序》中的提出动议、事业报告、民主推荐、确定拟任人选、审核资格条件、组织考察等工作流程进行规范操作,落实好干部选拔任用工作制度,确保做到公正、公开、公平、透明。

      6. 意识形态工作方面

  (16)关于党组对意识形态工作重视程度不高,责任落实不到位的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是强化思想认识。切实提高了对意识形态工作重要性的认识,把意识形态工作作为党建工作的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,召开党组会议专题进行研究部署,并将列入民主生活会和年终述职的重要内容,努力构建做好意识形态工作的新格局。二是加强组织领导。成立了由盟工会党组书记为组长,党组成员、分管副主席为副组长,相关部室负责人为成员的盟工会加强意识形态工作领导小组,制定印发了《关于盟工会加强意识形态工作的实施方案》。三是强化理论学习。坚持把每周二下午作为固定的集中学习时间,由盟工会意识形态领导小组办公室组织,重点学习了《盟委理论学习中心组意识形态工作专题辅导材料》和十九大报告;每周五下午组织理论知识答题。截至2017年底,共组织集中学习4次,理论考试4次。

  (二)正在整改的问题

  关于干部交流轮岗制度执行不到位。现正在整改。主要整改措施:研究制定并已向盟委组织部报送了《兴安盟工会机关科级领导职务干部轮岗交流工作实施方案》,拟在适当时机对3名正科级领导干部进行交流轮岗。

         三、 今后工作的努力方向

  (一)牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持政治整改的正确方向,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作;全面学习贯彻落实党的十九大精神,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,时时处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;深入学习领会习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和“建设亮丽内蒙古共圆伟大中国梦”的嘱托,更加自觉地以习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神为指引,谋划推动工作,更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (二)深入践行新发展理念,为推进全盟经济跨越赶超发展做出积极贡献。坚决落实盟委行署的决策部署,服从服务于全盟工作大局,切实发挥党和政府联系职工群众的桥梁和纽带作用,把党和政府自上而下的要求和职工自下而上的期望有机结合起来,使工会组织更好地成为“职工之家”、工会干部更好地成为“娘家人”。自觉接受盟委和自治区总工会的领导,建立健全向盟委、自治区总工会报告工作制度,按照“党政所需、职工所盼、工会所能”的原则,找准发挥自身优势和服务全盟大局的结合点、切入点,组织开展形式多样的建功立业活动,充分发挥工会组织在构建和谐社会中的独特作用,不断提升工会组织的凝聚力和向心力。

  (三)全面加强党的建设,为推动工会工作改革创新发展提供坚强政治保证。紧紧围绕巡察反馈的党建领域突出问题,深入贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,强化党组的领导核心作用,规范党组织设立、职责和运行程序,努力打造政治过硬、素质过硬、作风过硬的领导集体。严肃和规范党内政治生活,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各方面规定要求,认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,健全和落实党建工作责任制,切实把党建工作责任落实到位。发挥盟工会党建工作领导小组作用,重点着眼“党建工作抓而不实”“党内组织生活不严格”的方面问题,紧盯不放、长期坚持、注重长效。

  (四)严格履行“两个责任”,真正把管党治党各项要求落到实处。严格落实党组管党治党政治责任,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上,坚持严字当头,推动全面从严治党各项任务落到实处。加强与派驻纪检组沟通,邀请派驻纪检组负责人参加研究“三重一大”事项的会议,主动接受监督。始终以钉钉子精神落实中央八项规定精神,坚持不懈反对“四风”,坚决打好作风建设攻坚战持久战。严明党的政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态,打造一支绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众的工会干部队伍。

  (五)压实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主动权。认真学习习近平总书记的重要讲话精神,以高度的政治使命感、责任感,切实把党的意识形态工作做好。深入落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,把意识形态工作作为党建工作的重要内容,纳入重要议事日程,作为党组班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容,切实抓紧抓好抓出成效。通过网站、微信、微博、移动客户端等新媒体,不断创新形式和手段,用职工群众易于接受的语言和喜闻乐见的方式,把培育社会主义核心价值观、弘扬劳模精神生动活泼地体现在与职工群众的网上交流互动之中,唱响网上主旋律,形成网上网下深度融合、互联互动的职工教育工作格局。加强工会网络新媒体的建设和管理,做大做强网上正面思想舆论,对模糊认识进行正确引导,严密防范敌对势力网上意识形态渗透,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。

  兴安盟工会党组将深入贯彻落实党的十九大精神,坚决落实深化政治巡察要求,持续推进巡察整改各项工作,着力提升盟工会党组自身建设水平,切实发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用,组织动员全盟广大职工群众为建设“五个”兴安,实现富民强盟跨越发展的奋斗目标作出新的更大的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0482-8267052;邮政信箱:兴安盟党政大楼10楼(地址:兴安盟驻直属机关党委纪检监察组,邮编:137400,请在信封上标明“对巡察整改情况的意见建议”字样);电子邮箱:jgdwjjz@163.com

  

                                                                                                                      中共兴安盟工会党组

                                                                                                                           2018年3月31日

 

 

中共兴安盟工商行政管理局党组关于巡察整改情况的通报

 

  2017年4月10日至5月10日,盟委第四巡察组对兴安盟工商局党组进行了巡察。2017年8月25日,盟委第四巡察组向兴安盟工商局党组反馈了巡察意见,并对做好反馈意见整改落实工作提出了明确要求。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》有关规定和盟委巡察工作要求,现将巡察整改情况通报如下:

  一、巡察整改工作的主要做法

  盟工商局党组把抓好巡察反馈意见整改落实作为全面从严治党、推进党的建设的重要抓手,作为遵守党的纪律和政治规矩的具体表现,增强“四个意识”,提高政治站位,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,强化责任担当,精心安排部署,立行立改、全面整改,在件件有着落上集中发力,确保巡察整改取得实实在在成效。

  (一)深化思想认识,增强巡察整改政治自觉。局党组持续深化“巡察是政治体检、整改是政治任务”的认识。先后通过召开党组会议、党组中心组理论学习等方式,深入学习习近平总书记系列重要讲话,深入学习党章、党规、党纪,深入学习研讨盟委第四巡察组巡察反馈意见,进一步深化对政治巡察的理解认识。及时贯彻落实盟委关于巡察工作的具体要求,多次召开党员干部大会,要求各科室各部门提高政治站位,深刻认识抓好巡察整改是坚决维护习近平同志核心地位和党中央权威、坚决贯彻落实中央、自治区和盟委决策部署的具体体现,是推进全面从严治党战略布局、推动各项事业全面加快发展的有力抓手。召开自治区巡视兴安盟反馈意见专题民主生活会,结合盟委第四巡察组巡察反馈问题,深刻反思,深挖根源,认真开展批评和自我批评,明确今后努力方向,发挥了示范带动作用,促进了整改任务落实。

  (二)坚持以上率下,强化巡察整改组织领导。局党组自觉落实巡察整改主体责任,巡察意见反馈后,立即召开党组会议,成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长,各科室、分局、直属单位负责人为成员的“盟委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组”,领导小组下设办公室,负责盟委巡察反馈意见整改落实的协调联络、督促检查、日常运转等工作,构建了党组书记亲自抓、班子成员分头抓、责任科室具体抓,以上率下、上下联动的工作格局。先后召开党组会议、领导小组工作会议、巡察整改专题会议11次,研究部署和推动巡察整改工作。党组书记自觉履行第一责任人职责,对巡察整改工作负总责、全面抓、全程抓,班子成员认真落实“一岗双责”,主动认领任务、扛责任、带头抓,全力推动各项整改任务落实落地。各责任科室各司其职、各负其责,迅速行动,积极作为,按照巡察整改要求扎实有效落实。

  (三)突出问题导向,从严从实制定整改措施。按照可量化、可检查、可问责的要求,针对巡察反馈的5方面27个问题,逐一研究,制定了《关于贯彻落实盟委第四巡察组对兴安盟工商局党组巡察反馈意见的整改方案》。方案中针对每个问题,逐一明确牵头领导、牵头科室、责任科室和完成时限,建立了整改工作台账,列出问题清单、任务清单和责任清单,使整改任务、整改责任要求一目了然,实现整改落实清单化、具体化。对于能够立行立改的集中攻坚、立即解决,对于需要一段时间解决的积极推进、限期取得成效,对于需要长期跟踪落实的建立健全长效机制。

  (四)加强监督检查,推动整改任务落实。按照全力抓、全面抓、全程抓的工作要求,建立了日常联络、定期督查等工作机制。机关纪委和派驻纪检组一起,对具体整改事项及时跟踪督办,采取定期检查、集中督查等方式,及时了解整改工作进展情况,强化调度密度,重点督查整改方案落实、开展自查自纠、落实整治进度、取得实际效果等情况。同时,指定了1名责任领导和1名正科级联络员,定期梳理总结整改任务落实情况,并积极与盟委巡察办沟通,推进整改工作落地见效。

  (五)拓展整改成果,建立健全长效机制。坚持把加强制度建设作为巩固提升整改成果、推进全面从严治党的关键,及时梳理整改成果,固化成为制度规定,全方位扎紧制度笼子。整改工作开展以来,围绕完善党组议事决策、党务工作以及人事、财务、“窗口”管理等制定了相关制度、规定61项,有力推动了整改工作制度化、长效化、常态化。坚持把巡察整改落实作为推动发展、提升工作的有利契机,紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,真正把整改结果转化到抓发展、促改革上来。

  二、巡察整改工作的进展情况

  (一)党的领导方面

  1.关于“学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神有差距”问题。一是整理归纳了十八大以来应知应会知识点,并制定成学习手册。二是组织党组中心组集中学习了十八届三中、四中、五中、六中全会精神。

  2.关于“学习贯彻落实系列讲话针对性不够”问题。一是制定了《兴安盟工商局学习制度》。二是组织党组中心组学习了习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上的讲话,党组书记围绕“广告宣传也要讲导向”的指导思想,对今后一个时期的广告监管工作提出具体要求,加强广告监管,重点对室外广告、保健广告、公益广告进行监督。

  3.关于“学习贯彻落实盟委(扩大)会议精神不到位”问题。一是组织党组中心组、党务干部重新学习了盟委(扩大)会议精神。二是对照建设“五个兴安”目标,结合工商职责提出了贯彻落实措施。

  4.关于“落实意识形态工作责任制走形式”问题。一是党组成员重新研读了《落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>分工方案》(兴党办发〔2016〕18号),并提出进一步贯彻落实意见。二是印发了《落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>分工方案》《中共兴安盟工商行政管理局党组关于印发意识形态责任制清单的通知》《中共兴安盟工商行政管理局党组关于印发意识形态工作任务清单的通知》《关于进一步加强兴安盟工商行政管理局网络意识形态阵地管理的通知》。三是组织党组中心组重新学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,并确定了两名党员同志为网络评论员。

  5.关于“存在以政代党现象”问题。一是2017年8月26日起,严格执行党政分开的行文制度。二是修订了《兴安盟工商局会议制度》《中共兴安盟工商行政管理局党组贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《中共兴安盟工商局党组工作规则及议事清单》《兴安盟工商局党组会议记录制度》。三是从8月26日起,凡“三重一大”事项,全部经由党组会议决策。四是经党组会研究决定,将一名党员调入人事科(党委办公室)专门从事党务工作,三名非党干部从人事科(党委办公室)和纪检监察室调出,不再从事党务和纪检工作。

  6.关于“不重视群团工作”问题。一是由党组牵头组织机关党委委员学习了习近平总书记对群团改革工作作出的重要指示精神。二是制定了机关工会和妇委会工作制度。三是依照流程向盟直机关党委递交了《兴安盟工商局关于成立团支部的请示》(兴工商党字〔2017〕26号),已经批复同意成立。

  (二)党的建设方面

  7.关于“党组理论中心组学习不严不实”问题。一是认真落实《兴安盟党委(党组)理论中心组学习实施细则》,制定年度中心组学习计划,认真组织党组中心组学习,按时完成学习任务。二是制定了《中共兴安盟工商局党组中心组学习制度》,党组成员有专门学习记录本。三是配备党组中心组学习秘书,做好党组中心组学习记录。

  8.关于“两学一做学习教育学习环节走过场”问题。一是按照盟委部署,组织党组及各党支部开展了专题学习研讨,同时做好记录工作。二是各支部按季度制定学习计划,并按计划认真组织学习。三是机关纪工委对党员学习心得进行了重新检查。四是各支部精心组织党员进行主题研讨、撰写学习心得。五是通过考试、微信知识竞赛等形式对党员进行学习教育。六是党组书记以“扎实推进‘两学一做’常态化制度化,为建设‘五个兴安’提供坚强保障”为题,为全体党员上了一堂党课。七是各党组成员自觉参加双重组织生活,发挥带头作用,在所在支部带头认真讲党课。

  9.关于“不按程序发展党员”问题。一是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》,按程序召开了党支部党员大会和机关党委会。二是对不按程序发展党员情况进行了清理。三是对入党志愿书中存在填写错误的党员进行了指导教育,帮助规范填写。四是2017年8月26日起,严格按照程序发展党员。

  10.关于“党支部专题组织生活会制度没落实”问题。一是制定了《兴安盟工商局组织生活会制度》。二是各支部严格按照要求召开组织生活会,四个支部分别确定了专人负责记录。三是组织各支部学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

  11.关于“民主评议党员制度落实不到位”问题。一是修订了《兴安盟工商局民主评议党员制度》,并认真执行。二是修订了《民主评议党员工作方案》,并按计划在年底组织进行民主评议党员工作。

  12.关于“党费收缴不规范”问题。一是制定了《兴安盟工商行政管理局党费收缴专项整治行动方案》,督促党员按时缴纳党费。二是开展了党费收缴专项检查工作。三是党费收缴专项整治行动结束,将补交的党费按比例足额上缴盟直机关党委。四是严格党费管理使用,按规定做好公开工作。

  13.关于“三会一课记录不全不实”问题。一是修订了《兴安盟工商局党支部“三会一课”制度》《兴安盟工商局党员领导干部双重组织生活制度》。二是建立了“三会一课”计划报备制度、活动纪实制度并严格执行,各支部明确了“三会一课”记录人。

  14.关于“党务机构不健全,人员配备不合理”问题。一是向盟编办申请单独设立机关党委办公室和个私党建办公室,正在等待批复。二是老干部支部进行了委员增补,确定了两名退休干部分别担任组织委员和宣传委员。三是按照盟委组织部要求对机关党委人员进行了改选,配备了纪检委员,将一名党员调入人事科(党委办公室)从事党务工作。

  15.关于“党员党的意识不强”问题。一是将《党员政治生活档案》发至党员个人手中,指导党员准确填写党员基本情况、党费缴纳情况、参加组织生活情况、联系服务群众情况、民主评议党员和奖惩等情况。二是处级党员领导干部高质量参加了双重组织生活。

  16.关于“不重视机关制度建设”问题。经党组会研究决定,制定了《机关制度修订计划及任务分工》,对机关61项制度进行了修订。

  (三)全面从严治党方面

  17.关于“履行从严治党主体责任落实不到位”问题。一是将党建工作列入到局党组重要议事议程,每年至少2次专题研究全局党建工作。二是召开了党组会议,听取了党建工作汇报,并专题研究部署党建工作。三是制定了党组成员“一岗双责”情况记录表,确定了专人负责记录。四是党组成员加大分管领域党风廉政建设力度。五是党组成员认真履行党风廉政建设“两个责任”,填写“两个清单”。六是召开了自治区巡视兴安盟反馈意见专题民主生活会。七是建立了科室、个人岗位风险点台账。八是制定了《兴安盟工商局廉政风险防控管理工作制度》,对廉政风险防控制度执行情况进行了监督检查。九是邀请盟纪委宣传部结合发生在盟内外的典型违规违纪案例,作专题讲座。十是完善了机关七楼廉政警示教育展室。十一是经常性通过兴安红盾廉政教育微信群发布反腐倡廉宣传信息,对党员干部进行廉政教育。

  18.关于“派驻纪检组三转不到位”问题。一是派驻纪检组长不再联系旗县市工商和市场监管部门,不再负责业务工作。二是修订了《党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》,并由党组印发。三是纪检组认真贯彻落实自治区纪委《关于加强工作督导提升派驻机构履职能力的意见》,强化纪检人员履职意识。四是派驻纪检组组织了全局性明察暗访。五是开展了问题线索大起底工作。

  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

  19.关于“违反廉洁纪律”问题。一是分别于2015年5月、2017年1月停止发放了纪检岗位津补贴、司机安全奖。二是对福利、津补贴发放情况进行集中排查,已不存在违规发放津补贴现象。

  (五)选人用人方面

  20.关于“科级干部选拔任用工作程序不规范”问题。一是制定了《兴安盟工商局干部选拔程序规范》。二是2017年8月26日起,选拔任用干部全部严格依照《党政领导干部选拔任用工作条例》规范选拔。

  21.关于“科级干部内部轮岗交流不够”问题。一是对全局副科级以上领导干部任职情况进行了统计。二制定了《兴安盟工商局干部轮岗交流工作方案》,并依照方案有计划推进轮岗。

  22.关于“事业人员沿用委任制”问题。2017年8月26日起,严格执行事业人员聘任制。

  23.关于“社会团体兼职”问题。一是兼职同志依照组织程序向民政局、组织部递交了辞职申请,不再兼任社会社团职务。二是撤销了工商学会。

  三、今后工作的努力方向

  对照盟委巡察组反馈意见,工商局党组即知即改、立行立改、全面整改,能马上整改落实的已整改完毕,但还需不断巩固扩大成果;需长期持续推进的也已取得预期的阶段性成效,但还必须持之以恒地抓下去。目前,总体上巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步,工商局党组将继续严格对照盟委巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,持续深入抓好后续整改工作,不断巩固扩大巡察成果,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效推动全面从严治党走向深入。

  (一)牢固树立“四个意识”,切实加强党的领导。始终坚持政治整改工作的正确方向,把对党绝对忠诚、维护党中央权威贯穿整改工作全过程,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更好地用于武装头脑、指导实践、推动工作;全面学习贯彻党的十九大精神,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,正真把“四个意识”根植内心、付诸行动、见诸成效,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,时时处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;深入学习领会习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和“建设亮丽内蒙古共圆伟大中国梦”的嘱托,不断深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉,更加自觉地坚持以习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神为指导,谋划推动工作,更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (二)落实党建工作责任制,全面加强党的建设。坚持把抓好党建作为最大政绩、根本保证,紧紧围绕巡察反馈的党建领域突出问题,深入贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,强化党组核心作用,规范党支部职责和运行程序,努力打造政治过硬、素质过硬、作风过硬的工商队伍。严肃和规范党内政治生活,对照《关于新形式下党内政治生活的若干准则》等各方面规定要求,认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,健全和落实党建工作责任制,细化和实化党组及班子成员抓党建的责任清单,严格落实党建述职评议制度,切实把党建工作责任落实到位。统筹推进机关党的建设,重点着眼“党的领导弱化”“党的建设缺失”“全面从严治党不力”等方面问题紧盯不放、长期坚持、注重长效,不断提高机关基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

  (三)履行“主体责任”,推进全面从严治党落到实处。严格落实党组管党治党政治责任,从党组书记做起,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上,坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严,推动全面从严治党各项任务落到实处。落实中央八项规定精神,坚决杜绝公款吃喝、违规发放津补贴、不担当不作为、侵害群众利益等问题。在坚持中深化,在深化中坚持,紧盯享乐奢靡和隐形变异的不正之风,坚决杜绝“四风”问题新表现,坚决打好作风建设攻坚战、持久战。

  (四)压实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作领导权主动权。认真学习习近平总书记的重要讲话精神,以高度的政治使命感、责任感,切实把党的意识形态工作做好。深入落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事议程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,作为民主生活会、述职报告、履行党建工作责任制的重要内容。完善网络舆情应急处置机制,对网络谣言、负面炒作、攻击渗透等网络乱象,要依法整治、依法打击,始终把意识形态工作主动权抓在手上。

  (五)加强干部队伍建设,打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持把思想建设放在首位,把坚定党员干部的理想信念放在首位,把牢思想“总开关”。发挥领导干部带动示范作用,教育引导机关党员干部自觉学习党章党规,自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉严格党内政治生活,自觉严守政治纪律和政治规矩,始终做到讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献,以实际行动诠释绝对忠诚。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等文件要求,坚持好干部标准,严格选人用人程序,严格执行组织人事纪律,提高选人用人制度化、规范化水平。

  盟工商局党组将深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决落实深化巡察整改要求,持续推进巡察整改各项工作,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓牢党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,着力提升工商局党组自身水平建设,团结带领全局党员干部更好地推动我盟工商和市场监管工作发展进步,努力把兴安这道风景线打造的更加美好,为“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”作出新的更大的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0482-2827007;邮政信箱:驻兴安盟质量技术监督局纪检监察组(地址:兴安盟质量技术监督局办公楼607室,邮编:137400,请在信封上标明“对巡察整改情况的意见建议”字样);电子邮箱:siyang550@126.com

  

 

                                                                                                               中共兴安盟工商行政管理局党组

                                                                                                                              2018年3月14日

 

 

中共兴安盟食品药品监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

 

  2017年4月18日,盟委第三巡察组对盟食品药品监督管理局党组进行了巡察。2017年8月28日,盟委第三巡察组向盟食品药品监督管理局党组反馈了巡察意见,并对做好反馈意见整改落实工作提出了明确要求。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》有关规定和盟委巡察工作要求,现将巡察整改情况通报如下:

  一、巡察整改工作的主要做法

  (一)贯彻巡察要求,增强整改动力。盟食药监局党组同志一致认为,这次盟委开展巡察工作是对局党组和各级党组织、党员领导干部的一次全面“政治体检”和党性洗礼,是对工作的一次整体“把脉问诊”,指出的问题、提出的整改意见建议,实事求是、中肯深刻,具有很强的政治性、针对性和指导性。食品药品安全关系人民群众身体健康和生命安全,关系人心向背。保障食品药品安全,是党赋予食药监管部门的重大政治责任。对巡察反馈的有关“党的领导核心意识不强、党的建设存在不同程度缺失、全面从严治党不力”等方面存在的问题,党组同志不仅要虚心诚恳接受、深刻反思检查,而且要结合“两学一做”学习教育,更加自觉地把思想和行动统一到中央和自治区关于巡视工作的要求上来,统一到盟委关于巡察整改和专项整治工作的部署要求上来,以高度的政治责任感抓紧抓实抓好整改任务落实,推动食品药品安全工作迈上新台阶,努力向党和人民交上一份满意的答卷。

  (二)加强组织领导,落实整改责任。成立巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,各科室及直属单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,党组成员兼任办公室主任,局机关各支部及相关负责同志为办公室成员。党组书记切实履行整改工作第一责任人的政治责任,对整改工作负总责,坚持靠前指挥、一抓到底,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党组成员认真履行“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好分管领域有关问题的整改纠正。各科室、直属单位根据职责分工,承担相关整改工作的直接责任,把各级党组织真正摆进去。通过召开党组会、整改工作推进会等多种方式,层层传导压力,层层落实责任,层层督促检查。

  (三)制定实施方案,提出整改清单。研究制定《关于盟委第三巡察组对盟食品药品监督管理局开展巡察反馈意见的整改方案》,逐一对应反馈意见,形成问题清单、任务清单、责任清单,将整改任务细化为26项整改措施,每一项整改措施都明确了责任领导、责任部门、完成时限,确保盟委巡察组反馈意见全覆盖、零遗漏,确保每一项整改措施可操作、可检验。党组召开了专题民主生活会,认真进行对照检查。各科室、直属单位、各支部依据盟委巡察组反馈意见和本局整改实施方案,对号入座、举一反三,把整改措施落实到科室、落实到个人。巡察整改工作领导小组办公室强化跟踪督办,制定整改台账,实行整改任务销号制度,做到问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不销账。

  (四)严格标准要求,务求整改实效。党组按照“事事有回音、件件有落实”的要求,直面问题矛盾,在即知即改、立行立改、全面整改的过程中,力求既要治标又要治本,努力推动从体制机制制度上实现突破,提出符合实际、切实管用的政策措施,推动问题的解决。党组同志始终把整改责任担在肩上、把整改工作抓在手上,严督实导、全程参与,与相关责任科室共同研究工作、解决问题,对整改措施和整改落实情况严格审核把关。

  二、巡察整改工作的进展情况

  (一)对党的领导核心意识不强的整改情况

  1.关于贯彻落实党的路线方针和上级精神不到位的问题。一是制定完善了党组中心组学习制度,党组中心组共集中学习13次,自学3次,通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,党组成员更加牢固树立“四个意识”、增强了“四个定力”,坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。局党组召开专题民主生活会,结合思想和工作实际,本着对党、对人民、对组织、对事业高度负责的精神,深刻剖析、对照检查,严肃认真地开展了批评和自我批评,帮助提高政治意识、宗旨意识。二是召开党组会议,结合一法一条例贯彻落实工作,安排部署了保障十九大期间食品药品安全专项整治,共立案20起,罚没款11.75万元。

  2.关于局党组领导核心作用发挥的不够的问题。修订完善了《中共兴安盟食品药品监督管理局党组议事决策规则》、《中共兴安盟食品药品监督管理局党组工作规则》,对会议组织程序、会议内容等进行完善,进一步厘清局党组会议议事内容,明确理论学习和参加双重组织生活要求。目前两项规则盟委组织部已批复同意执行。巡察整改的两个月期间,局党组共召开7次党组会议,集体研究决策干部任免、党风廉政建设、重大事项决策、重要项目安排和大额资金使用等事项。

  3.关于基层党组织作用发挥的不好的问题。一是重新梳理编印了制度汇编和党员应知应会知识手册到各支部每个党员,并就制度和手册学习情况开展考试测评。局党总支对各支部开展盟委第三巡察组反馈意见整改任务和党建突出问题专项整治工作进行督查,推进整改工作。二是局党组书记主持召开党建工作专题会议,专题听取党建工作汇报,党组成员及各支部书记参会。按照盟委组织部、盟直机关委员会的要求,拟任党组成员为总支书记,拟任办公室主任为总支副书记,拟任一位办公室科员为专职党务干部。

  (二)对党的建设存在不同程度缺失的整改情况

  4.关于存在党建业务“两层皮”现象的问题。一是召开党组中心组学习扩大会议,局务会成员参加,集中学习十八届六中全会精神和十九大报告精神,班子成员轮流谈认识和体会,强化党要管党、全面从严治党的意识,切实把党建工作放到全局工作中来统筹。多次召开党组会议,研究部署党建工作。各分管业务领导共召开7次会议,把党建工作与业务工作同步谋划、同步开展,努力寻求党建工作与业务工作的最佳结合点,真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。二是编制修订全局党建、业务、党风廉政建设等100余项制度,并编印成制度汇编和党员应知应会知识手册发放到各支部每个党员手中,提高党员落实双重组织生活、“三会一课”、主题党日等制度的意识,使组织生活经常化、教育管理常态化、支部主体作用长效化。

  5.关于党员思想建设抓的不扎实的问题。一是组织党支部集中学习27次,专题研讨3次,撰写专题研讨、观后感等材料90余份,观看警示教育片2次,参观警示教育基地1次,讲党课3次,主题党日活动2次,提高学习效果。二是规范党费收缴工作,健全“专人管、足额收、及时缴、定期查”的工作机制, 全体党员党费每月个人按照机关党委审批党费,按时通过网络或手机银行缴纳到机关党委党费专户,并按要求填报《党员政治生活档案》。三是组织安排佩戴党员标志、处级领导干部讲专题党课、重温入党誓词等活动,切实增强党员自豪感、荣誉感和责任感,进一步提升党组织凝聚力和战斗力。

  6.关于党的组织制度落实的不到位的问题。一是召开党组会议,要求各党组成员要强化领导班子双重组织生活制度,强化“双重组织生活”意识,坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活,并填写《党员政治生活档案》。要求所在支部要强化履责,主动通知有关事项,通报有关情况,做好专项记录。二是认真落实“三会一课”制度、“三会一课”报备制度,明确每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支部委员会,领导带头讲党课,并做好会议记录。召开党员大会1次,总支会议2次,支部会议2次,讲党课3次。

  7.关于党务干部队伍建设不够扎实的问题。一是召开党总支会议专题部署盟委巡察整改和党建突出问题专项整治工作部署会,细化分工,充分发挥总支和支部委员作用,积极开展相关党务工作。确定一名专职党务人员开展党务工作,并报盟委组织部审核。二是分别召开总支、支部委员会议,部署相关工作,明确职责分工,开展党务培训,认真学习盟直机关委员会发放的党务知识书籍。积极参加盟直机关委员会组织的支部书记培训班。

  (三)对在全面从严治党方面发现问题的整改情况。

  8.关于党组落实全面从严治党主体责任意识不强的问题。一是党组成员自学了《习近平关于全面从严治党论述摘编》等系列书籍。制定印发了《兴安盟食品药品监督管理局落实两个责任实施意见》。党组会议,结合节日期间监管工作,多次强调部署党风廉政建设工作。各党组成员对分管部门共召开7次工作部署会,均对党风廉政建设工作作出部署安排,做到把反腐倡廉工作与业务工作同安排、同部署、同要求。二是召开党组会议3次,研究和部署党风廉政建设和反腐败工作。制定集中整治“雁过拔毛”式腐败实施方案和“服务质效提升”专项行动实施方案。听取1次纪检组关于问题线索的情况汇报。三是分别以局党总支和各支部为单位开展一次党风廉政建设教育活动。组织参观警示教育基地,观看警示教育片《巡视利剑》、《胜利之盾》。分别召开总支、支部委员会,安排部署党风廉政建设工作。

  9.关于全面从严治党主体责任压力传导不到位的问题。一是建立班子主要负责人和班子成员党风廉政建设“两清单两台账”,各季度按时上报。落实班子成员“一岗双责”责任,明确班子成员和支部书记在落实全面从严治党责任中的职责。二是领导干部结合9月专题民主生活会,开展谈心谈话活动,全面落实从严治党主体责任。三是通过参观警示教育基地、观看警示教育片等多种形式,强化党风廉政宣传教育,加强对党员干部的党风廉政教育,提高广大党员干部责任意识和纪律意识。

  10.关于从严治党制度执行不到位的问题。一是10月26日,局总支对各支部开展盟委第三巡察组反馈意见整改任务和党建突出问题专项整治工作进行督查,推进整改工作,督促落实全面从严治党各项制度。二是印发制度汇编和党员应知应会知识手册到各支部每个党员,并就学习情况开展考试测评。三是加强财务、公务接待报销管理,严格按照《兴安盟本级党政机关公务接待经费管理暂行办法》审核把关,对私车公用、未按规定执行的公务接待等违纪开支坚决不予报销。

  11.关于派驻纪检机构“三转”不到位的问题。一是针对局党组存在将党建和党风廉政建设主体责任工作安排给派驻纪检组的问题,盟食药监局狠抓党组在党建和党风廉政建设上的两个主体责任,深入贯彻中央八项规定、自治区及盟委相关配套规定。结合节日期间工作召开党组会议,强调部署党风廉政建设工作。党组与各业务科室负责人签订国庆中秋两节承诺书,与涉及子女高考人员签订不操办升学宴承诺书,严厉惩治“雁过拔毛”式腐败问题。加大检查督办力度,严肃上下班工作纪律,着力整治“庸、懒、散、奢、虚”等不良风气;注重把握重点对象,切实加强对领导干部和党员干部廉洁履职的监督,加强对职能部门履行职责的监督。二是针对派驻纪检组对机关纪检工作监督指导不到位问题,立即召开党组会议,会同派驻纪检组研究加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,配合落实“三转”要求,确保派驻纪检组把主要精力放在监督执纪问责上,提高履职能力。结合“服务质效提升”和惩治“雁过拔毛”式腐败专项行动,派驻纪检组深入食品、药品、医疗器械生产经营企业,开展对审评、审批、认证等工作的督察,重点了解盟食药局工作人员是否按照法定程序开展工作、是否遵守有关工作纪律、是否有吃拿卡要或徇私舞弊等行为。截止目前,共走访食品药品企业16家,有效防范廉政风险。

  三、今后工作的努力方向

  党组同志清醒认识到,目前整改工作取得的成效还只是阶段性的,我们的工作距离中央、自治区和盟委的要求,距离人民群众的期盼还有较大差距。党组将团结带领广大干部群众,始终坚持以人民为中心的思想,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,时刻牢记“作风建设永远在路上”,坚持不懈深化巡察整改工作,落实全面从严治党要求,巩固党风廉政建设成果,加强我局党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,提升保障食品药品安全、服务党和国家发展大局的能力。

  (一)深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话是指导党和国家各项工作的重要思想武器和行动指南。我局各级党组织和党员干部把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重,以讲话精神统一思想,明确方向。局党组发挥领导核心和示范引领作用,教育党员干部对党绝对忠诚,始终坚持正确的政治方向,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。自觉维护党中央权威,自觉维护党的集中统一。向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。做政治上的明白人,政治定力、思想定力、战略定力、道德定力特别过硬,经得起大风大浪考验,无论在何种情况下,都始终把党摆在心头正中,坚定站在党和人民的立场上,始终做到爱党、信党、护党、跟党走。坚持正确大局观,自觉地站在党和国家大局想问题、看问题,定政策、作决策,自觉地服从和维护大局,认真履行好食品药品监管职责,既为一域争光,又为全局添彩,决不辜负党的信任重托和人民群众殷切期望。

  (二)坚决落实巡察整改各项任务。巡察整改任务是我局党组作出的郑重承诺,要发扬钉钉子精神,久久为功、善做善成,确保巡察整改各项任务全面落实,以实实在在的整改成效让盟委放心、让人民满意。加强整改工作督查督办,建立常态化机制,确保标准不降、力度不减、落实不打折扣。对已基本完成的整改任务,适时组织检查核查。对尚未完成、涉及时间较长、需要逐步解决的,紧盯不放,一抓到底。对巡察整改落实情况,组织开展“回头看”。对整改不力、未按时完成的,局党组将严肃追究责任。

  (三)严格落实“两个责任”。党组带头履行党风廉政建设主体责任。党组书记认真履行“第一责任人”的政治责任,党组成员认真履行“一岗双责”,认真抓好分管领域的党风廉政建设工作。各支部守土有责、守土负责、守土尽责,严格落实本单位党风廉政建设主体责任。派驻纪检组履行好监督责任,坚持抓早抓小、动辄则咎,紧紧围绕“六项纪律”,准确把握运用监督执纪“四种形态”,执好纪、问好责、把好关。毫不松懈地贯彻落实中央八项规定精神,强化责任追究,坚决防止“四风”问题反弹。加强廉政风险防控,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

  (四)切实加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事规则和决策程序,提高干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化水平。贯彻落实习近平总书记关于好干部的标准,形成选拔任用好干部的正确导向和有效机制。严格干部监督管理,加大交流轮岗力度,加强教育培训工作,努力建设高素质干部队伍。进一步加强制度建设,用好的制度选人用人管人。坚决纠正选人用人上的不正之风,建立违规用人问题倒查机制,对违规问题一查到底,问责到人。

  (五)担负起保障食品药品安全的政治责任。以盟委巡察为契机,贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求和关于食品药品监管工作的系列重要指示,真抓实干、攻坚克难、敢于担当。深化改革创新,强化监管执法,堵塞漏洞盲区,推动建立统一权威的食品药品监督管理体制,加快推进药品医疗器械审评审批制度改革,严厉惩处食品药品安全违法违规行为,严把食品从农田到餐桌、药品从实验室到医院的每一道防线,为维护广大人民群众饮食用药安全,为全面建成小康社会作出应有贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0482-2827007;邮政信箱:派驻盟质量技术监督局纪检监察组(地址:盟质量技术监督局六楼,邮编:137400,请在信封上标明“对巡察整改情况的意见建议”字样);电子邮箱:siyang550@126.com。

       

                                                                                                          中共兴安盟食品药品监督管理局党组

                                                                                                                     2018年月3月30日

 

 

兴安盟委老干部局关于巡察整改情况的通报

  

  2017年4月10日至5月10日,盟委第二巡察组对兴安盟委老干部局进行了巡察。2017年8月24日,盟委第二巡察组向盟委老干部局反馈了巡察意见,并对做好反馈意见整改落实工作提出了明确要求。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定和盟委巡察要求,现将巡察整改情况予以通报:

  一、巡察整改工作的主要做法

  (一)提高认识,严肃对待。及时召开办公会议,专题研究贯彻落实反馈意见整改工作,认真学习了盟委第二巡察组的反馈意见,切实把思想和行动统一到上级党委决策部署上来,统一到巡察组提出的工作要求上来。

  (二)加强领导,成立机构。为切实做好盟委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作,成立了以局长为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组,精心组织、周密安排,不折不扣地把巡察反馈问题全面彻底整改落实到位。

  (三)制定措施,夯实责任。针对盟委第二巡察组反馈的意见,认真制定整改工作实施方案,明确整改工作责任清单,落实整改工作具体措施,将巡察提出的反馈意见细化分解为7大类19个整改事项,每一个整改事项都明确负责的局领导、责任科室(单位)、责任人、整改要求。各责任领导、责任科室按照整改要求,逐项进行整改,确保了整改工作取得实效。

  (四)加强督办,跟踪落实。整改工作领导小组充分发挥职能作用,加大督促检查,对重点问题进行跟踪督办,及时研究解决问题,确保整改措施全面到位。主要领导先后主持召开7次专题会议,及时研究落实巡察整改过程中的具体事项。

  二、巡察整改工作的进展情况

  (一)党的领导方面

  1.关于研究“三重一大”事项会议不规范的问题。一是认真学习、严格贯彻执行《中国共产党机关工作条例》。二是制定了《“三重一大”议事规则》,明确了“三重一大”范围、决策的形式和监督管理机制,规范了全局“三重一大”议事程序。三是在研究干部选拔任用、重大资金使用等重大问题前与盟纪委派驻纪检组进行沟通,征求意见建议。

  2.关于会议记录不规范的问题。一是制定了《盟委老干部局会务管理制度》,明确了会议记录管理办法,要求局内各类会议均由专人负责进行详细记录,并严格执行会议监督、检查、反馈制度,做好会议记录备案存档工作。对全局党员干部学习笔记、会议记录做了明确要求。二是党办对各类会议记录、学习记录定期进行检查。三是重要事项形成会议纪要。

  (二)党的建设方面

  3.关于对党建工作的重要性认识需要提高的问题。一是成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室、中心负责人为成员的党建工作领导小组,明确局长为局党建工作第一责任人,切实担负起“一岗双责”的政治责任。各分管领导各尽其责,担负起分管领域党建工作责任。制定了《盟委老干部局党建突出问题专项整治工作实施方案》《盟委老干部局党建工作领导小组工作规则》。二是成立了局机关党办,党总支书记具体负责党建工作,并安排一名专职干部负责党建日常工作。研究制定了一系列党组织生活制度,进一步明确党建工作责任。

  4.关于思想建设抓得不实的问题。一是完善局理论学习中心组制度,对照年初制定的学习计划,补充完善中心组理论学习内容,拓宽学习形式,增加学习次数,营造自主学习、终身学习和善于学习的良好氛围。二是安排专人负责中心组学习记录,严格要求中心组成员做好学习笔记,定期对各成员学习笔记记录情况进行检查。三是制定《党员干部理想信念主题教育活动实施方案》。各支部结合“两学一做”学习教育,将理想信念主题教育活动纳入学习计划,并长期坚持组织实施。四是各支部书记定期对党员学习情况进行检查,对存在的问题及时提出要求,做到立行立改。五是制定 “六个一”学习计划,各支部将学习计划列入党支部“三会一课”内容。

  5.关于“三会一课”制度、双重组织生活制度执行不到位的问题 。一是修改完善《领导干部双重组织生活会制度》《党组织“三会一课”制度》,成立了四个党小组,各支部“三会一课”按要求有序推进。二是召开了3次班子民主生活会和1次组织生活会,局领导班子成员均按规定过双重组织生活。班子成员、各支部书记在所在党支部讲了党课。党课课件已存档备案。三是组织机关离退休干部开展 “庆70年,迎十九大”主题党日活动。邀请盟党校教授对盟离退休干部就7.26讲话进行专题辅导。四是围绕意识形态工作,召开了局领导班子巡视巡察专题民主生活会。

  6.关于党建的各项制度不完善的问题。结合老干部工作实际,完善了党的组织生活、机关工作、党风廉政建设、意识形态等四个方面25项制度机制及相关管理办法,已汇编成册。

  (三)全面从严治党方面

  7.关于落实主体责任意识不强的问题。一是制定《关于履行全面从严治党主体责任的实施方案》,明确局长为全面从严治党第一责任人,明确提出每年至少召开2次会议专题研究从严治党工作。明确要求党总支书记、分管领导、班子其他成员要履行好“一岗双责”,对职责范围内党风廉政建设负有直接领导责任。二是召开工作会议,会上,局长亲自安排部署全面从严治党相关工作,并明确要求领导干部要运用好“四种意识”,防微杜渐,抓早抓小,引导全体党员干部做遵纪守法表率。三是制定《2017年廉政风险防控工作实施方案》《权力清单制度》。四是召开巡察整改工作推进会、调度会,局长就岗位风险防控工作提出明确要求。五是结合此次巡察整改工作,针对党建突出问题,对全面从严治党工作进行了一次全面梳理,切实解决党风廉政建设中存在的突出问题。

  8.关于落实主体责任措施不到位的问题。一是专门安排从严治党、党风廉政建设和反腐败相关工作,制定年度工作计划和具体工作措施,并组织实施。二是结合年初全局党建工作要点,专门制定党风廉政建设工作计划,明确全年党风廉政建设工作重点。三是把党风廉政教育纳入局理论学习中心组专题学习内容,以学习党章、党规教育为重点,以局班子成员讲廉政党课等形式,加强对党员干部理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育、案例警示教育、典型示范教育。四是主要领导与班子成员、分管领导与科室、中心负责同志签订年度党风廉政建设责任书。制定了谈话制度。五是加强党风廉政建设工作部署,组织开展全局干部职工岗位廉政风险点排查。根据存在的岗位风险,局领导班子成员与环节干部进行了廉政谈话。六是制定《兴安盟委老干部局落实全面从严治党“1+3”制度体系实施意见》,全面落实“五个一”工作机制。

  9.关于派驻纪检组监督执纪问责不严的问题。一是建立了《与派驻纪检组联系工作制度》,明确了研究“三重一大”事项时邀请派驻纪检组同志参加,主动接受派驻纪检组的监督。二是对于机关办公室超面积使用情况,已经立查立改,并将有关情况及时报送到盟委第二巡察组。三是主要领导和派驻纪检组长与新任职的宣教科科长进行了任职廉政谈话。

  10.关于管党治党措施执行不力的问题。一是研究制定《关于加强全局党员干部廉政教育的实施方案》,规定廉政教育除了党员日常学习相关文件外,还应通过实地参观考察警示教育基地、观看廉政纪录片等方式不断丰富学习内容和形式。二是制定《关于党员干部交纳党费的管理办法》,明确了党员干部交纳党费的注意事项和相关要求。切实解决了党费缴纳工作中存在的问题,杜绝了党费缴纳不规范、党员不主动缴纳党费、部分离退休党员党费收缴困难等问题。三是进一步完善了干部联系服务老同志的制度,全面完成庆祝自治区成立70周年走访慰问工作。四是通过开展“机关服务质效提升”专项行动,全局干部职工用心用情用力服务管理老干部工作有了“质”的提升。

  (四)违反六大纪律方面

  11.关于“三公”经费支出超预算的问题。一是进一步加强预算管理,严格执行《兴安盟委老干部局内部控制制度》。二是对“三公”经费执行情况进行自查,将自查有关情况在整改工作领导小组会议上进行了通报。三是细化“三公”经费预算,杜绝“三公”经费超预算问题。

  12.关于固定资产管理不规范的问题。一是规范固定资产的管理,对固定资产账实不符问题及时调整。二是2003年购入的小型面包车由于年久失修,无法使用,经盟财政局同意已将其做报废处置。三是对于调剂到其他单位的车辆已经办理完资产调拨手续,资产已转出。四是对于兴安盟老年人体育协会网球馆固定资产未及时入账问题,由于财务已交由盟文体局管理,盟委老干部局已向文体局发函督促其尽快将网球馆纳入资产管理。五是老干部活动中心办公楼固定资产入帐问题,已向盟财政局打了报告,等待评估作价。

    13.关于白条列支的问题。一是今后对发票进行严格审核,对不符合规定的发票不予报销。二是制定了《盟委老干部局发票管理办法》《盟委老干部局发票过错追究机制》。

  14.关于慰问金发放程序不合规的问题。一是制定慰问金、特困帮扶资金发放程序和签收凭证管理办法,规范资金使用支付程序,严格执行谁领取谁签字制度。二是今后慰问金发放严格遵守财务制度。

  15.关于对历史遗留发放福利问题未做处理的问题。一是成立了职工集资建筑临建房屋处置工作领导小组,研究决定立即停止职工集资建筑临建房屋租金用于职工福利。二是职工集资建筑临建房屋处置工作领导小组工作人员与集资的离退休老同志(16名)和在职职工(14名)协商,一致同意并签署协议,用职工集资建筑临建房屋租金返还集资职工本金并给与适当经济补偿后,集资建筑临建房屋出租净收入上缴盟财政局。三是责成盟老干部活动中心负责集资建筑临建房屋的管理,活动中心立即成立了职工集资建筑临建房屋管理小组,并制定了管理办法。职工集资建筑临建房屋问题得到了妥善解决。

  16.关于遵守工作纪律方面的问题。一是完善机关工作制度。二是成立机关工作纪律监督领导小组,定期对干部职工执行机关工作纪律情况进行督促检查,杜绝迟到早退现象。

     (五)干部选拔任用方面

  17.关于干部交流轮岗制度执行不到位的问题。一是已将《兴安盟委老干部局干部轮岗交流工作实施方案》上报盟委组织部。二是已将重要干部任免纳入“三重一大”议事规则,今后严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部。

    (六)意识形态工作方面

  18.关于对意识形态工作重视程度不够的问题。一是将全局意识形态分析研判工作机制纳入工作制度汇编,明确工作任务,细化工作分工,制定局领导班子意识形态工作责任清单和定期分析研判工作制度。二是定期分析研判意识形态领域情况,辨析全局党员干部思想文化领域突出问题,组织开展谈心谈话活动,对有重大问题、重要情况及思想波动等苗头倾向性的问题,局领导有针对性地进行引导。三是组织召开领导班子专题民主生活会,并把意识形态工作列入民主生活会议题。针对意识形态领域有关问题,班子成员之间开诚布公的开展批评与自我批评。

  (七)“两学一做”学习教育方面

  19.关于“两学一做”学习教育未按时间表完成全部学习内容,专题民主生活会没有查到会议相关记录和发言材料的问题。一是针对巡察组提出的问题,及时对“两学一做”学习教育进行全面自查,对学习内容及时进行了充实完善,各支部将“两学一做”学习教育纳入“三会一课”重要学习任务。二是安排专人负责收集整理党务工作相关材料。

  (八)针对《兴安盟委巡察工作领导小组关于盟委第二轮巡察整改落实情况的督查通报》(兴巡发〔2018〕2号)中提出的整改未到位的问题

  20.关于对党建工作的重要性认识需要提高,党建工作发文不规范问题。一是加大办公室工作人员公文写作和处理培训教育,进一步规范行文,提高行文质量。二是规范行文标准,明确行文流程。

  21.关于思想建设抓的不实,大部分党员干部学习笔记不规范、不完整整改不到的问题。一是结合党中央、自治区党委、盟委新要求新部署新任务,及时深化党员干部理论学习内容。二是加大党支部书记指导检查党员学习笔记工作力度,定期对各支部理论学习内容、学习笔记进行检查,对理论学习笔记不规范、不完整的党员干部进行通报批评。

  三、今后工作的努力方向

  (一)要在全面学习宣传十九大、全国两会精神上下功夫  

  把离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设工作摆在首位,通过专题辅导、专家解读、座谈讨论、网上宣传等形式,教育引导离退休干部准确把握党的十九大精神实质、习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和基本方略和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,坚定统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉,力求使全盟离退休干部工作适应新形势新发展的需要。

  (二)要在巩固巡察整改工作成果上下功夫

  牢固树立“四个意识”,坚决落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,持之以恒抓好作风建设。要严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置。要健全完善责任落实、检查考核、倒查追责制度,以责任追究倒逼责任落实。

  (三)要在全面加强党组织建设上下功夫

  坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”,两手抓、两手硬。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持把落实全面从严治党要求作为党组织的重大政治任务。要抓好党支部自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步加大离退休干部党组织建设工作力度,广泛开展调查研究,重点围绕离退休干部党组织设置、党员教育管理、党组织生活、党费缴纳以及党员活动场地建设等方面存在的问题进行调查研究。提出离退休干部党组织建设切实可行的工作方案,确保离退休干部党建工作真正有人抓有人管、离退休干部党员真正过好组织生活、离退休干部党组织真正建成聚集正能量传播正能量的有效平台。

  (四)要在落实全面从严治党上下功夫

  坚持把落实全面从严治党要求作为重大政治任务,严明党的政治纪律和政治规矩,推动各党支部书记切实担负起主体责任,强化全面从严治党第一责任人职责和“一岗双责”。全力支持保障派驻纪检组履行职责,自觉接受纪检监察机构监督。

  (五)要在建立健全长效监管机制上下功夫

  要深刻反思问题产生的根源,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0482-8269515;邮政信箱:盟纪委监察委驻盟委组织部纪检监察组(地址:盟党政大楼15楼1536室,邮编:137400,请在信封上标明“对巡察整改情况的意见建议”字样);电子邮箱:zmwzzbjjjcz@163.com

  

                                                                                                                           兴安盟委老干部局

                                                                                                                             2018年3月31日