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兴安盟盟委第四轮巡察整改情况通报

来源:兴安盟纪检监察网     发布时间:2018-05-27 

兴安盟档案局党组关于盟委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

  根据盟委统一部署,2017年11月1日至12月15日,盟委第一巡察组对盟档案局党组进行了巡察。2018年1月22日,盟委第一巡察组向盟档案局党组反馈了巡察意见,并对做好反馈意见整改落实工作提出了明确要求。2018年4月3日召开第四轮巡察整改工作会,盟档案局党组作了巡察整改报告。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《中共兴安盟委员会关于进一步加强盟、旗县市党委巡察工作的实施意见》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公a布。

 

        一、 增强整改自觉,切实肩负起巡察整改政治任务

  盟档案局党组以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持把巡察整改与履行全面从严治党责任相结合,作为加强机关党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设的重要契机和抓手,通过扎实有效地集中整改,着力解决一些突出问题,有效传导责任压力,整改取得了阶段性成果。其中,能够立行立改的问题已全部整改到位,其余问题将通过建章立制,深入整改。

  (一)提高思想认识

  盟委第一巡察组到盟档案局开展巡察工作,既是对盟档案局党组工作的一次“综合会诊”,也是对党员领导干部的一次“政治体检”,更是对整个档案局工作的一次“全面检阅”。巡察组反馈的意见实事求是、客观中肯,提出的整改意见针对性、指导性很强,对盟档案局加强和改进工作,具有重要的现实意义。针对盟委第一巡察组反馈的四个方面16个问题,盟档案局党组高度重视,第一时间召开党组会议,认真学习张恩慧书记关于巡察工作的重要讲话精神和巡察情况反馈会议精神,传达学习《盟委第一巡察组巡察盟档案局党组的反馈意见》。按照盟委关于做好巡察整改工作的相关要求,逐条分析研究巡察组提出的意见,及时统一思想,主动认领问题,积极进行整改。同时,要求局党组成员从自身做起,坚持以上率下、率先垂范,进一步增强从严管党治党的政治意识和责任担当,以对党、对人民高度负责的政治态度,认真做好巡察整改工作,确保所有问题整改到位、落地见效。

  (二)加强组织领导

  盟档案局党组切实承担巡察整改的主体责任,成立了由盟档案局局长、党组书记为组长的整改工作领导小组,印发了整改方案,明确了整改措施、责任人、责任科室及完成时限。党组领导对每项整改任务落实情况跟踪问效、定期检查,对整改落实工作中不具体、不得力的,严肃批评纠正,保证整改工作有的放矢、落地落实。

         二、 巡察整改工作的进展情况

  (一)已初步完成整改的问题

       1. 党的领导方面

  (1)关于党组领导核心作用发挥不明显的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是盟档案局旗帜鲜明讲政治,坚持“档案姓党”,坚持档案工作的政治属性,提高档案工作的政治站位,始终把握政治方向,提高政治自觉,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。盟档案局已将《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党章程》和党规党纪纳入局党组理论中心组学习内容中。2018年3月15日,我局党组组织学习会,重点学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》,做好相关学习笔记,认真贯彻落实相关工作条例内容;二是我局党组已修订完善《兴安盟档案局党组工作规则》,制定《党组会议制度》,印发党组会议纪要,明确党组会议的召开时间、参会人员和议事决策范围,2018年1月份至今,我局已召开12次党组会,形成12份党组会议通知单,四期党组会议纪要;三是我局已将意识形态工作列入到党组重要议事范围和党支部年度工作计划中,将中央和上级党委有关意识形态工作的重大决策部署和规定要求作为党组理论学习中心组和党支部的必学内容,计划每年安排学习不少于两次。2018年3月15日,我局党支部组织学习了《习近平总书记在2017年全国宣传思想工作会议上的讲话》和中共中央宣传部、中共中央组织部、中央网信办联合印发的《关于规范党员干部网络行为的意见》(中宣发〔2017〕20号)。2018年3月16日,因人员变动,盟档案局调整了意识形态工作领导小组,确立以党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作。研究制定《兴安盟档案局意识形态工作责任清单》并严格进行落实,明确责任,定期分析研判意识形态领域形势,每年专题研究意识形态工作不少于两次,每半年向上级专题报告一次意识形态工作,一年至少形成一份分析研判报告;四是盟档案局信息科技科进一步加强了网络信息的审核把关监管工作,由信息科科长负责档案信息的采编、整理,由党组书记进行审核,由信息科负责校对上传,确保网站信息的合法性、真实性、准确性、及时性。对网站进行实时监控,严防网页被篡改,进一步加强网络意识形态工作。为档案部门交流工作、展示形象、提高社会档案意识、促进档案事业发展,发挥应有的作用。

  (2)关于党组议事规则执行不严的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是我局已深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党工作机关条例(试行)》、《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,2018年3月15日,我局党支部组织学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党工作机关条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。已根据《条例》和《党章》完善我局党组议事决策程序,已修订完善《兴安盟档案局党组工作规则》;二是我局已按照“一把手”末位表态程序,重大事项集体讨论决定,完善《兴安盟档案局“三重一大”事项集体决策制度》并制定了“三重一大”事项台账。

        2. 党的建设方面

  (1)关于“重业务,轻党建”问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是我局严格落实党建工作责任制、规范党内组织生活,认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步规范党支部机构建设。按照盟委组织部、盟直机关党委部署,2017年12月8日我局组织召开党员大会,根据选举有关规定、程序和上级要求,选举局长为机关党支部书记、副局长为机关党支部副书记,并以无记名投票方式,差额选举产生了三名党支部委员;二是2018年1月25日,我局确立以党组书记、局长为组长、副局长为副组长,各科室负责人为成员的党建工作领导小组,并下设办公室,办公室主任由副局长兼任,并安排专职党务工作者;三是我局已健全完善《党风廉政建设制度》、《民主评议党员制度》、《三会一课制度》等党建各项制度并严格进行落实;四是我局党支部已将“五个一”工作机制纳入2018年党支部工作计划中,将严格进行落实,“五个一”工作机制包括:每季度至少召开一次党员大会;每半个月召开一次支委会;每月召开一次党小组会;每年年底前,支部书记和副书记做一次述职述廉报告;每半年安排一次党课,支部书记带头讲党课,领导班子成员和支部委员也要承担讲课任务。

  (2)关于“三会一课”制度落实不严的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是针对“三会一课”制度落实不严的问题,盟档案局党支部进一步健全了“三会一课”制度,并严格按照“三会一课”的制度要求,定期召开党员大会、支部委员会和党小组会,并将党课列入支部年度计划中,保证每半年至少讲一次党课。为了丰富“三会一课”内容,党支部在2018年工作计划中列入了开展主题党日活动、参观“三馆一址”活动、党员奉献日活动等多种形式的活动;二是针对党员大会内容单一、不规范,多以支部学习代替,缺少对支部全年的安排、总结的问题,盟档案局党支部2018年第一季度共组织召开两次党员大会,符合每季度至少召开一次党员大会的要求,内容包括评选“北疆先锋”服务标兵和民主评议党员。为做好支部全年工作安排,党支部2月份制定“2018年兴安盟档案局党支部工作计划(初稿)”,并于3月7日分别召开党组会议及支委会对该项工作计划进行了讨论;三是针对支部委员会议召开不及时、不经常,质量不高,存在走形式应付的问题,盟档案局党支部自2017年12月换届以来,截至2018年第一季度,共召开4次支部委员会议,保证了每月至少召开一次支委会的“三会一课”制度要求。会议内容涵盖确定新支委各项职责、评选“北疆先锋”先进组织及服务标兵、讨论年度支部工作计划等多项内容;四是针对党支部没有根据本单位实际情况建立党小组的问题,3月7日,在支部委员会议上,经讨论,成立了第一、第二党小组,3月15日,党小组召开了第一次学习会;五是针对2013年以来,党支部没有按照要求定期召开组织生活会的问题,2018年1月5日,按照上级文件要求,党支部召开了组织生活会,会上党员们针对四个合格和四风问题进行了自我剖析。今后,党支部将严格按照上级要求和组织生活会制度,认真召开组织生活会。

  (3)关于民主生活会质量不高的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:我局已将《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》纳入中心组理论学习计划。一是2018年2月5日,我局召开民主生活会,会前发放征求意见函,开展谈心谈话活动,谈话人数19人,广泛征求对党组领导班子的意见和建议,党员领导干部认真撰写对照检查材料,坚持问题导向,严肃开展自我批评;二是我局党员领导干部在民主生活会上,抛开情面,直截了当开展相互批评,每位党组成员对班子成员的书面批评意见不少于2条,并已形成问题清单;三是我局已完善民主生活会整改台账,会后针对谈心谈话、征求意见及查找出的问题建立整改台账,细化整改措施,规定整改时限。

  (4)关于“两学一做”学习教育常态化制度化落实不到位的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是加强组织领导,于2月9日重新发文,调整了“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组成员,由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由副局长兼任,负责具体工作。严格实行一级抓一级、一级带一级,从严从实抓好学习教育;二是强化督促检查。加强对“两学一做”学习教育督导,支部委员每季度对全体干部职工学习情况进行检查,并由局长对个人学习笔记进行审阅签字,对搞形式、走过场、不认真对待等问题较多的同志严肃问责;三是安排专人做好“三会一课”会议记录,及时督促检查全体党员政治生活档案的书写内容;四是加强党员管理,严格对照“四个合格”的要求填写党员政治健康档案,动员广大党员干部自上而下、由内而外的自检自查,截至目前,党员政治健康档案已经按照要求整改完毕。

  (5)关于党支部换届和发展党员程序不规范的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是规范和完善了党支部换届程序。2017年11月27日,我局严格按照党支部换届选举的程序要求,向盟直机关党委请示报告,经盟直机关党委同意,于2017年12月8日召开党员大会,民主投票进行支部委员换届选举。会议结束后,立即向盟直机关党委上报支部改选结果。今后,我局将严格执行换届选举制度和程序;二是规范发展党员程序。2018年起,我局将严格按照发展党员的程序,通过做好会议记录、开展民主推荐、民主测评、认真填写考察材料等手段,保证发展党员合规、有效。

        3. 全面从严治党方面

  (1)关于党组对全面从严治党重视不够的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是加强了廉政学习,2月5日,我局组织学习了张恩惠书记在中共兴安盟纪委(扩大)会议上的讲话、王俊同志在中共兴安盟纪委(扩大)会议上的讲话;3月8日,我局组织学习了刘奇凡同志在中国共产党内蒙古自治区第十届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告、兴安盟档案局党风廉政建设职责清单(一岗双责);二是3月7日我局召开局党组(扩大)会议,专题研究了党风廉政建设工作,研究制定了兴安盟档案局2018年党风廉政建设工作计划,调整了兴安盟档案局党风廉政建设工作领导小组,明确党组书记为“第一责任人”并分管党风廉政建设工作,健全完善“一岗双责”工作责任制度并进行了责任分工。3月底召开全局党风廉政建设会议部署年度党风廉政建设工作。

  (2)关于主体责任落实不严的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是我局已明确党组成员在党风廉政建设中的职责范围和任务分工。3月7日,我局召开党组扩大会,研究制定了兴安盟档案局2018年党风廉政建设工作计划,调整了兴安盟档案局党风廉政建设工作领导小组,成立由党组书记为组长,党组副书记为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由党组副书记兼任,落实了具体工作人员;二是我局已明确党组成员在党风廉政建设工作中的职责范围和任务分工,明确党组书记为“第一责任人”并分管党风廉政建设工作,班子成员各司其职,各负其责。

  (3)关于“一岗双责”落实不到位的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是制定完善了兴安盟档案局一岗双责制度;二是制定了兴安盟档案局党风廉政建设责任书,细化了党组书记、领导班子成员、科室负责人2018年党风廉政建设责任内容,形成了层层抓落实的良好局面;三是制定“两个责任”核心内容清单、重点岗位廉政风险点及防控措施一览表,将反腐倡廉工作任务逐一落实到班子每一位成员,细化到科室负责人,推进工作任务的落实。

  (4)关于派驻纪检组监督作用发挥不明显的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是主动参加涉及“三重一大”事项的党组会议;二是深入档案局与领导班子成员谈话,了解党风廉政建设工作开展情况,按要求参加派驻单位党风廉政建设会议并提出意见建议;三是根据上级会议精神严格落实派驻纪检组相关工作内容,做好记录,通过整改落实加大监督执纪执法问责力度,营造良好的政治生态环境。

  (5)关于机关规章制度执行不严格的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是完善机关考勤制度,建立定期抽查检查机制,将严肃工作纪律纳入年初科室工作目标,坚持考勤与公务员日常考核相结合,并作为年终考核参数之一;二是我局已规范公务用车派车审批程序,公务出车时需认真填写派车单,写明出车时间和事由,经主要领导审批后方可出车。

         4. 党风廉政建设和反腐败斗争方面

  (1)关于违反财经纪律的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是从2014年开始,我局已取消收费许可证,不再收取培训费、复印费等费用。今后我局会以此为鉴,进一步完善财务制度;二是2018年起,我局严格控制“三公经费”支出,认真履行公务接待制度,建立接待审批单,杜绝“三公经费”再超出预算现象;三是财政局每年做预算中要求将重点档案抢救费划分成办公费、差旅费、加油修车、培训费等诸多项。此项资金是严格按照财政制度执行,今后坚决杜绝挤占、挪用专项资金现象;四是我局在2017年10月份对违规发放的津补贴已收回,今后一定严格执行中央八项规定,杜绝此类问题;五是白条列支问题。我局通过限时整改,会计调账,按劳务费做正确账务处理,问题已了结;六是尼桑越野车于2016年7月上交到盟车编办,由于当时没有该辆车的原始发票,所以无法办理车辆调拨手续,2017年12月办理了车辆调拨手续,此问题已整改完毕;七是由于当时账户款项金额无法一次支付总费用,故用了三笔款项支付,三张凭证的原始凭证和记账凭证的总金额是相等的,今后要进一步严格财务手续。

  (二)正在整改的问题

       1. 关于党组担当意识不够的问题。现正在进行整改。主要整改措施:一是我局已结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展向榜样学习,向先进学习活动,引导党员领导干部增强担当尽责意识,激发干事创业激情,2018年3月15日,我局党组理论中心组开展黄大年同志、廖俊波同志先进事迹学习活动;二是认真学习并严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关规章制度,推行竞争机制,以德才兼备为标准,加大对年轻干部的选拔任用,尽快补齐空缺岗位,优化干部队伍合理配置。

        2. 关于选人用人推荐程序不规范的问题。现正在进行整改。主要整改措施:一是2018年3月15日,我局已组织召开党支部学习会,统一学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,加深对工作条例的理解。我局党组在研究干部选拔事项时,坚持干部动议民主推荐、民主测评、考察预告和任前公示等程序,保证选拔任用工作公开透明;二是我局坚持民主集中制和党组书记“末位表态制”原则,严格执行工作条例中讨论决定的相关规定;三是我局已将开展科级干部轮岗交流工作列入到2018年工作要点当中,在2018年10月底前结合我局实际情况有计划的开展科级干部轮岗工作;四是严格按照编制使用程序和盟编办的相关要求,加强编制管理,杜绝从基层单位借调人员,坚持“零空编”管理。

       3. 关于违反财务制度的问题。现正在进行整改。主要整改措施:2013年至2017年9月,盟档案局报销票据一直由局长签字。银行办理业务要求财务章和法人名章,法人名章办理需要事业单位法人证书,事业单位法人证书上的法定代表人必须是“一把手”,涉及银行办理的业务只能由“一把手”签字;财政局有很多上报的文件也要求法人签字,所以整改起来有一定困难。今后我局会严格按照国家出台的相关政策,请示上级主管部门,妥善处理此事。

       三、 今后工作的努力方向

  (一)深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想

  习近平新时代中国特色社会主义思想是指导党和国家各项事业的重要思想武器和行动指南。我局党组、支部和全体党员干部要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,以此统一思想,明确方向。局党组要切实发挥领导核心作用,教育党员干部对党绝对忠诚,要把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治任务,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,更加坚定不移的同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持正确大局观,自觉地站在党和国家大局想问题、看问题,自觉地服从和维护大局,既为一域争光,又为全局添彩,决不辜负党的信任重托和人民群众殷切期望。

  (二)坚决落实巡察整改各项任务

  盟档案局党组的整改落实工作取得了阶段性的成果,还需要通过进一步深化改革、完善制度来解决,还需要发扬“钉钉子精神”,敢于担当,常抓不懈,一抓到底。下一步,盟档案局党组将继续深入贯彻中央和自治区巡视、盟委巡察工作的部署要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成的整改任务,不断巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需长期努力的,制定周密计划,加大工作力度,有计划分阶段积极推进,确保各项整改工作真正落到实处。

  (三)严格落实“两个责任”

  党组带头履行党风廉政建设主体责任。党组书记认真履行“第一责任人”的政治责任,党组成员认真履行“一岗双责”,认真抓好分管领域的党风廉政建设工作。党支部要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,严格落实党风廉政建设主体责任。派驻纪检组要履行好监督责任,坚持抓早抓小、动辄则咎,紧紧围绕“六项纪律”,准确把握运用监督执纪“四种形态”,执好纪、问好责、把好关。毫不松懈地贯彻落实中央八项规定精神,强化责任追究,坚决防止“四风”问题反弹。加强廉政风险防控,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

  (四)切实加强干部队伍建设

  坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事规则和决策程序,提高干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化水平。贯彻落实习近平总书记关于好干部的标准,形成选拔任用好干部的正确导向和有效机制。严格干部监督管理,加大交流轮岗力度,加强教育培训工作,努力建设高素质干部队伍。进一步加强制度建设,用好的制度选人用人管人。坚决纠正选人用人上的不正之风,建立违规用人问题倒查机制,对违规问题一查到底,问责到人。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0482-8266309;邮政信箱:盟档案局巡察整改领导小组办公室(地址:兴安盟党政综合大楼313办公室,邮编:137400,请在信封上标明“对巡察整改情况的意见建议”字样);电子邮箱:xamdaj@126.com。

 

 

兴安盟妇联党组关于盟委第四巡察组反馈意见整改情况的通报

  根据盟委统一部署,2017年11月1日至12月15日,盟委第四巡察组对盟妇联党组进行了为期45天的政治巡察。2018年1月23日,盟委第四巡察组向盟妇联党组反馈了巡察意见,并对做好反馈意见整改落实工作提出了明确要求。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《中共兴安盟委员会关于进一步加强盟、旗县市党委巡察工作的实施意见》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

       一、 党组高度重视,把巡察整改工作当作重要政治任务抓紧抓实

  盟妇联党组深刻认识到,此次巡察是对我会党组工作的一次全面“政治体检”。巡察组反馈的意见和建议准确客观、中肯深刻,为我会加强和改进党的建设及内部管理,推动全盟妇女儿童事业的发展具有针对性和指导性。盟妇联党组把整改工作作为当前重要的政治任务,坚持深挖根源,举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

  一是加强组织领导。盟委第四巡察组反馈意见后,盟妇联党组立即召开会议,迅速成立了由党组书记、主席乔霞为组长,党组成员副主席鲍书勤、马清玉任副组长,各部室(办)主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责盟委第四巡察组反馈意见整改落实工作。党组书记自觉履行第一责任人职责,对巡察整改工作负总责、亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员认真落实“一岗双责”要求,主动认领任务带头抓,切实加强对分管部室整改工作的指导把关。各责任部室各司其职、各负其责,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落,形成了党组统揽、领导牵头、逐条分解、层层担责的整改工作格局。在两个月时间里,盟妇联党组多次召开巡察整改动员会、调度会、推进会、情况通报会、民主生活会等会议,推动整改工作落实落细。  

  二是制定整改方案。盟妇联党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,逐条逐项研究整改措施,制定了《兴安盟妇联党组关于盟委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》和整改清单,围绕四大类13条反馈意见,列出问题清单、任务清单、责任清单,形成详细的时间表,明确各项整改任务的牵头领导、责任领导、责任科室、责任人和整改时限,坚持做到整改不见效坚决不罢手,问题不解决坚决不收兵,确保巡察组反馈意见得到全面整改落实,不留死角。

  三是做到立行立改。我会党组始终把解决问题作为整改工作的重中之重,针对盟委第四巡察组发现的薄弱环节和突出问题,对马上可以整改的问题,立行立改、应改尽改;对不能立即整改到位的问题,分析存在原因,找准解决对策,拟定整改方案,扎实推进整改落实。坚持“立足当前整改”和“建立长效机制”相结合,深挖问题原因,有针对性地加强长效机制建设。

  四是注重统筹结合。进一步提高整改工作实效,把整改落实与推动当前全会工作紧密结合、与推进妇联改革紧密结合、与开展“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,与开展“不忘初心牢记使命”主题教育紧密结合,相互促进,相互融合,以整改工作实效推动妇女儿童事业发展不断迈上新台阶。

  五是建立规章制度。坚持把加强制度建设作为巩固提升整改成果、推进全面从严治党的关键,及时梳理整改成果,固化成为制度规定,全方位扎紧制度笼子。盟妇联党组现已修订完善机关管理制度、工作制度、党建制度、党风廉政建设制度40个,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

        二、 分类实施,真抓实干,逐条逐项狠抓落实

  (一)已初步完成整改的问题

       1. 党的领导方面

       (1) 关于贯彻落实上级重大决策部署和文件精神不到位问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是强化政治理论武装。制定党组理论中心组学习计划、党支部学习计划,认真学习宣传贯彻党的十九大、全国“两会”精神和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是重点学习习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,做到“四个服从”,从政治纪律、对党忠诚的高度去审视和检查对中央精神的学习和对中央决策部署的落实。二是采取召开党组会、党组理论中心组学习、党支部学习、机关党员干部大会、支部主题党日活动等方式进行专题学习,建立学习贯彻落实的长效机制。现已组织集体学习14次,领导班子成员讲党课各1次。结合工作实际,制定《兴安盟妇联学习宣传贯彻党的十九大精神的活动方案》。并采取“请进来、走出去”的办法,赴厦门举办兴安盟妇联干部学习十九大精神培训班。三是及时学习传达中央、自治区、盟委重要会议精神,专题研究安排部署关于党建和全面从严治党方面的文件要求,安排每周三下午进行党支部集中学习。

  (2)关于党组议事规则不健全、执行不到位问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是组织党组成员专题学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,修订完善了《兴安盟妇联党组议事规则》。二是加强对重大问题的沟通交流。重大议题做到党组会前加强沟通、会上充分讨论、会后坚决执行。三是完善议事规则和决策程序。在党组会议议题表决前,党组成员充分发表意见,党组书记末位表态,会议研究多个事项时,采取逐项进行表决的方式执行。对党组决定的重要工作事项,实行定人、定责、定时、定目标,并听取阶段性工作汇报,及时督办落实。坚持民主集中制原则,重要决定事项经过集体研究决定,对问题久拖不决,造成严重后果的,进行责任追究。

  (3)关于落实意识形态工作不力问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是成立了由党组书记、主席乔霞同志任组长,党组成员副主席鲍书勤、马清玉任副组长,各部室主要负责人为成员的盟妇联意识形态工作领导机构。二是做到“五个纳入”,即纳入全盟妇联工作要点、纳入党建工作计划、纳入党风廉政建设工作安排、纳入“两学一做”学习教育常态化制度化、纳入党组理论中心组学习计划。三是形成了盟妇联意识形态“四个一”工作制度,即“半年召开一次意识形态工作会议、半年向上级党委汇报一次意识形态工作、半年形成一次分析研判报告、每年至少通报一次意识形态领域情况”。

        2. 党的建设方面

  (4)关于党组对党建工作不够重视问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是健全党建工作责任制。党组书记切实负起党建工作第一责任人的责任,实行分级负责,构建党组书记带头抓党建,分管领导具体抓党建,其他党组成员按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管部室的党建工作,形成从上到下层层抓党建的新局面。成立了由党组书记、主席乔霞同志任组长,党组成员副主席鲍书勤、马清玉任副组长,部分党员干部为成员的兴安盟妇联党建工作领导小组,并配备了专职的党务工作人员。二是制定《兴安盟妇联党组会议制度》、《兴安盟妇联档案管理办法》、《兴安盟妇联党组会议记录制度》,将党建工作列入党组重要议事日程,每年年初专题研究制定党建年度工作计划,每季度至少专题研究1次党建工作,党组专题研究党建工作会议,现已召开兴安盟妇联2018年党建工作会议。三是进一步强化党组主体责任意识,党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,将党建工作作为党组成员个人及党组织负责人年度述职的重要内容。

  (5)关于党组中心组学习制度执行不严问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是制定了中心组学习制度和学习计划,每月第一周的周四确定为党组中心组学习日,每月学习至少一次,全年学习至少12次。学习内容严格执行《全盟县处级党委(党组)理论学习中心组2018年度学习安排意见》(兴宣发[2018]36号)的要求。二是规范了中心组的学习记录、笔记和考勤簿,做到了学习专门进行、记录专人负责,学习专本专用、笔记内容统一规范。

  (6)关于基层党组织建设薄弱问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是建立和完善《兴安盟妇联党员党费缴纳制度》、《兴安盟妇联党支部“三会一课”制度》等7个党务工作制度。二是科学设置党建领导体系,由盟妇联党组书记、主席乔霞担任党支部书记,副主席鲍书勤担任党支部副书记,配备1名专职党务干部负责党建的日常工作。三是制定《兴安盟妇联机关公文处理暂行规定》、《兴安盟妇联机关档案管理办法》,严肃工作程序,按要求及时召开各类会议,形成各类文件,文件行文严格按照《规定》、《办法》形成正式文件并加盖公章,对党建工作中,党员学习笔记,民主生活会会议记录、民主评议党员、谈心谈话记录等相关资料进行整理归档,由党支部保存。

  (7)关于党的组织生活不严格问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是党组班子成员带头规范党内政治生活,按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则要求》严格落实“三会一课”制度、双重组织生活等制度。制定机关党支部“三会一课”时间表,按照《2018年度全盟城镇基层党建主要职责与基本任务清单》要求,每半月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,党员领导干部讲党课每年不少于2次。以上会议记录做到专本专用,认真保管,存档备查。二是认真执行民主生活会制度。严格按照民主生活会和组织生活会流程,做到会前向上级党组织请示,组织支部党员学习,会中严肃认真开展批评和自我批评,民主评议党员,会后及时对所发现的问题制定整改方案,做到定期检查整改情况,指定专人做好会议记录,将会议情况报告用正式文件、会议原始记录加盖公章后报送上级党组织并存档。三是制定《兴安盟妇联谈心谈话制度》,做好谈心谈话工作。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,谈心谈话包括日常沟通、责任传导、人事调整、教育提醒、激励关怀等。谈心谈话工作设有专门记录本,严格记录谈话对象、时间、地点、内容等,记录本由党支部统一归档保存。四是制定党支部学习计划和主题党日活动计划,充分利用理论学习机制,采取喜闻乐见、易于接受的方式,灵活多样地组织党员学习党章党规和关于落实组织生活制度的相关规定,使全体党员自觉树立起参加党组织生活是每个党员应尽的责任和义务的观念,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

  (8)关于制度建设抓得不实问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是对2017年的制度装订成册。二是对2018年现有的制度进行了全面梳理,根据梳理情况进行了分类,并根据分类进行完善补充,经党组会、党员大会研究讨论通过后印发执行。目前已修订完善机关管理制度、工作制度、党建制度、党风廉政建设制度40个。

         3. 全面从严治党方面

  (9)关于主体责任没有落实问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是党组书记严格履行第一责任人职责,主持召开党组会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,会议审议表决通过了《中共兴安盟妇女联合会党组2018年党风廉政建设工作实施方案》、兴安盟妇联2018年党风廉政建设和反腐败工作会议议程和2018年党风廉政建设目标管理责任书。二是召开兴安盟妇联2018年党风廉政建设和反腐败工作会议,兴安盟纪委监委驻盟直属机关党委纪检监察组组长赵凤春,班子成员、机关全体参加会议。会议印发了《中共兴安盟妇女联合会党组2018年党风廉政建设工作实施方案》。三是严格落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到班子成员、部室和党员干部,逐级传导、层层压实妇联党风廉政建设主体责任。盟妇联党组与纪检监察组、党组书记与分管领导、分管领导与分管部室,分别签订2018年党风廉政建设目标管理责任书。四是第一季度党组成员分别对分管的党风廉政建设工作进了检查督导。

  (10)关于盟直机关纪工委发挥监督作用不够问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是邀请驻盟直属机关党委纪检监察组参加盟委第四巡察组巡察盟妇联党组情况反馈会议和兴安盟妇联党组落实盟委第四巡察组反馈意见整改动员会议,请纪检监察组全程参与监督,开展监督执纪问责工作。二是召开兴安盟纪委监委驻盟直属机关党委纪检监察组与盟妇联党组对接会,驻盟直属机关党委纪检监察组组长赵凤春、副组长高君,班子成员、机关全体参加会议。并严格按照会议要求每半年向纪检监察组汇报一次党风廉政建设工作。严格执行“三重一大”制度,凡是涉及“三重一大”事项请驻盟直属机关党委纪检监察组全程参与监督。三是召开兴安盟妇联2018年党风廉政建设和反腐败工作会议。党组书记每半年听取一次班子成员党风廉政建设工作汇报,党组每半年召开一次专题党风廉政建设工作会议。四是加强机关作风建设,严格执行“八项规定”,定期开展监督检查,坚决防止“四风”反弹。严格执行“三重一大”制度和重大事项报备制度。

        4. 党风廉政建设和反腐败斗争方面

  (11)关于党风廉政建设工作薄弱问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是下大力气加强廉政风险防控工作,重新排查认定了各部室的重点岗位、关键环节的廉政风险点和思想意识方面存在的风险点,班子成员和部室负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书,实施监督全覆盖、无盲区、无死角。二是执行领导干部廉政谈话制度,机关现已进行廉政谈心谈话12次。三是党风廉政建设工作中发文、总结汇报用正式文件。用盟妇联党组文号制定上报了《中共兴安盟妇女联合会党组2018年党风廉政建设工作实施方案》。

  (12)关于违反财经管理有关规定问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是制定了《盟妇联机关财务管理制度》、《盟妇联差旅费管理办法》等财务制度4个。二是召开党组会议专题学习中央八项规定和自治区28条配套规定,将相关财务规章制度列入党支部学习计划,尤其是对财务开支范围、开支标准、零余额账户资金管理等规定,组织全体党员干部进一步学习,坚决杜绝违反财经纪律的现象发生。 

  (二)正在整改的问题

  关于存在混岗、长期不轮岗问题。现正在进行整改。主要整改措施:一是按《兴安盟妇联改革方案》要求,对各部室职能职责重新调整。二是对机关干部队伍结构情况进行调查摸底,拟对在同一个岗位工作5年以上的干部进行轮岗。

       三、 持续整改,巩固成果,促进妇联工作健康快速发展

  目前,盟妇联的整改落实工作已取得阶段性成效,但与盟委巡察办以及盟委第四巡察组的要求相比还有一定差距。盟妇联党组将以此次巡察整改为契机,持续狠抓,久久为功,进一步增强政治意识,加强党风廉政建设,加快转变工作作风,坚持不懈抓好整改深化工作,努力做到标本兼治,以实实在在的整改成效取信于妇女群众。

  (一)坚持党的领导,牢固树立“四个意识”。始终把坚持党的领导作为根本遵循,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定理想信念,牢牢把握妇联工作的政治标准,自觉承担起引导广大妇女听党话、跟党走的重要政治任务,自觉把妇联工作放到大局中去思考、谋划和推进,把中央、自治区和盟委的决策部署不折不扣地贯彻落实到兴安盟妇女儿童事业的各方面和全过程。

  (二)坚持问题导向,持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不减、力度不松,不折不扣抓好巡察意见整改落实。对已完成的整改事项主动开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要一个阶段才能整改到位的,严格按照整改工作方案,对照整改时限,跟踪督查,确保如期整改到位;对需要长期坚持的整改事项,建立健全台账制度,逐个逐项跟踪问效,紧盯不放,一抓到底,务求实效。

  (三)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作、选人用人方面存在的突出问题,切实增强全会全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力号召力和战斗力。

  (四)不断健全完善长效机制。深化整改成果是一项长期的任务。盟妇联党组将围绕“转作风抓落实”,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央、自治区和盟委的各项决策部署落实到位。持续完善机关党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

  (五)以巡察整改成果推进妇女事业发展。盟妇联党组将把巡察整改工作与推动妇联组织的改革创新紧密结合起来,把此次巡察整改作为推进全盟妇女儿童事业发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项目标任务,以更加严谨的工作作风,更加勤勉的工作态度,更加饱满的工作热情,大力弘扬创新精神,推动妇联组织的改革向纵深发展,使妇联工作真正成为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带、国家政权的重要支柱,团结引领广大妇女听党话、跟党走,在政治、经济、社会建设中贡献巾帼力量,发挥“半边天”作用。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0482-8266837;邮政地址:兴安盟盟党政综合楼兴安盟妇联841室(邮政编码:137400) ;电子邮箱:nmxamfll@163.com。

 

 

共青团兴安盟委员会党组关于盟委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

  根据盟委统一部署,2017年11月1日至12月15日,盟委第三巡察组对团盟委党组进行了巡察。2018年1月22日,盟委第三巡察组向团盟委反馈了巡察意见,并对做好反馈意见整改落实工作提出了明确要求。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《中共兴安盟委员会关于进一步加强盟、旗县市党委巡察工作的实施意见》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

         一、 巡察整改工作的主要做法

  (一)切实提高认识,直面存在问题。2017年11月以来,盟委第三巡察组对我委进行了为期45天的“党性会诊”“廉政把脉”“政治体检”和“全面检阅”。在巡察期间,巡察组本着对党的事业无比忠诚、高度负责的精神,做了大量扎实细致的工作,表现出强烈的政治观念、大局意识和很高的理论水平、政策水平,体现出恪尽职守、求真务实、严于律己的工作作风,为我们作出了很好的榜样,让我们深受教育。在问题反馈后,巡察办在我委问题整改方面提出的意见、建议,实事求是、全面客观,对我们坚定政治方向、政治立场,严明政治纪律、政治规矩,理清工作思路、统筹工作布局、务实工作作风,具有十分重要的指导意义。我们充分认识到“巡察是政治任务,整改是政治责任”“整改不力是失职,不抓整改是渎职”,坚定政治方向,直面存在问题,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施,全力以赴推进整改工作。

  (二)召开专题会议,迅速研究部署。1月22日,盟委第三巡察组向我委反馈了巡察意见,指出了4个方面的问题,并提出了整改要求。巡察反馈会后,我委党组高度重视,党组书记于1月23日、29日,先后两次召开党组扩大会,按照盟委第三巡察组提出的意见和建议,对照反馈问题,逐一进行梳理、研究、分工。经报盟委巡察办审核通过,印发了《共青团兴安盟委员会党组关于盟委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》(团兴党组〔2018〕2号),作为贯彻落实好盟委第三巡察组反馈意见整改工作的指导性文件。

  (三)成立领导小组,确保整改落实。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,机关各部室主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,负责与盟委巡察办、盟委第三巡察组联系并做好反馈意见整改期间的日常工作。针对反馈的4个方面问题,进行了细化分解,由班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。

  (四)进行整改动员,细化任务分工。召开落实盟委第三巡察组反馈意见整改动员会,宣读了《共青团兴安盟委员会党组关于盟委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》(团兴党组〔2018〕2号),党组书记对整改工作进行动员,对巡察反馈问题再明确、再梳理、再剖析,对具体任务进行细化,对完成时间进行确认,同时要求各承办部室根据整改落实方案,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,把整改巡察组反馈的问题作为首要政治任务,扎实推动整改,通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促,以上率下,级级夯实责任,落实整改责任网络体系。

  (五)坚持问题导向,完成整改任务。以严肃认真的态度,深刻反思盟委第三巡察组反馈的问题,召开专题民主生活会,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,从党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败四个大方面入手,分别列出问题清单,对照清单逐项逐块明确整改措施、责任人、责任单位和办理时限,建立整改落实工作台账,实行挂单整改、对账销号,不折不扣地全部完成整改工作,并将长期坚持。

       二、 巡察整改工作的进展情况

  (一)党的领导方面

       1、 关于“学习贯彻落实上级精神不到位”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是根据工作实际,细化工作措施,将上级会议精神落到实处。督导旗县市出台共青团改革方案,目前乌市团委已出台本地区改革方案,其他5个旗县市团委已完成本地区改革方案(征求意见稿),等待常委会批复。二是按照“党建带团建 团建促党建”的要求,整合全团力量,已出台兴安盟地区《关于印发<关于建立团干部直接联系青年制度的实施方案>的通知》、《关于做好2018年度青年爱里平台建设工作的通知》和《关于进一步加强基层团组织规范化建设的通知》等文件,进一步推进相关工作落实。

       2、 关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:在加强学习党组工作条例的基础上,严格按照《中国共产党党组工作条例》修订了《共青团兴安盟委员会党组工作条例》并严格执行,加强党组领导核心作用。重新梳理明确了党组议事规则及程序,严格落实“三重一大”事项由党组会议审议等相关制度。明确了专人为党组秘书专门负责规范、详尽记录党组会议内容。

       3、 关于“履行管党治党主体责任不到位”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:严格贯彻执行《党组工作条例》中党组对党的建设的领导,落实党建工作责任制的要求,召开了党组会议专题研究机关党支部建设、党员队伍建设、干部队伍建设和制度建设,形成了《共青团兴安盟委员会支部制度汇编》,党组于年初对机关党建工作进行了部署,并计划年中督促、年末检查,充分发挥党组管党治党主体责任。

  (二)党的建设方面

       4、 关于“党组中心组制度执行不严”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是重新梳理制定了《共青团兴安盟委员会党组中心组学习制度》并严格执行。二是党组成员通过开展谈心谈话深入了解关心了机关干部的工作、学习、生活情况,加强了对团干部的思想教育引导。三是建立了党组中心组专项档案,已将党组中心组学习内容纳入意识形态工作目标。四是按照盟委宣传部、盟委组织部下发的《全盟县处级党委(党组)理论学习中心组2018年度学习安排意见》的通知要求,制定了2018年度团盟委党组中心组学习计划。按照盟委组织部印发的党组工作记录本,详尽记载党组中心组学习情况,并将定期总结工作开展情况。

       5、 关于“存在重业务、轻党建问题”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是按照盟直机关党委下发的《基层党建工作系列丛书》加强党组书记党建工作学习,认真落实党组书记抓党建职责。二是明确党组书记分管党建工作,牵头抓总,统筹推进机关党建。三是配备兼职党务工作者负责机关党建日常工作。

       6、 关于“机关党支部换届缺程序少步骤”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家基层组织工作条例》的规定,制定了《共青团兴安盟委员会党支部换届选举制度》,严肃工作程序,按要求及时召开各类会议、形成各类文件,积极准备机关党支部换届选举工作。

       7、 关于“党内政治生活不规范”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,严格落实“三会一课”制度,制定了机关支部“三会一课”时间表,定期召开了支委会、党员大会,开展支部书记讲党课活动。二是在2017年度民主生活会及组织生活会中,团盟委班子成员带头严肃认真开展批评和自我批评,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。三是完善发展党员流程,制定《共青团兴安盟委员会发展党员制度》,严格按照党章规范发展党员。四是认真开展了2017年度民主评议党员相关工作,严肃认真的做到了事前有安排,过程有记录,事后有总结。

      8、 关于“选人用人机制执行不够好”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是认真学习贯彻《干部任用条例》,严格执行干部选任程序。盯紧动议环节,注重发扬民主,充分沟通酝酿,防止用人误判。二是严格履行民主推荐程序,提拔调整干部时采用会议投票推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行。

      9、 关于“党建制度不完善”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:建立健全《共青团兴安盟委员会“三会一课”制度》《民主评议党员制度》等党建各项制度,并经过了党组例会专门研究,在今后工作中严格执行并不断完善。

  (三)全面从严治党方面

       10、 关于“落实全面从严治党主体责任措施不力”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:深入开展了党组中心组从严治党专题学习及研讨。制定了《共青团兴安盟委员会全面从严治党清单》,以从严从实的精神抓好主体责任落实。党组书记于年初对全面从严治党工作进行了部署,并计划年中督促、年末检查,充分发挥基层党组织政治功能和服务作用。

       11、 关于“党组成员履行‘一岗双责’意识淡薄”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是党组成员加强学习,提高了对“一岗双责”重要性的认识。二是党组成员定期研究、布置、检查分管领域内的党风廉政建设工作情况,对进展缓慢、成效不明显的及时提醒纠正,并定期报告。

       12、 关于“发挥纪检监督职能不够”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:加强了与派驻纪检组的沟通联络,主动邀请派驻纪检组参加党组会议,监督“三重一大”事项决策过程。

  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

       13、 关于“党风廉政建设和反腐败工作未开展”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是年初召开专门会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是结合工作实际认真制定了党风廉政建设和反腐败工作规划及年度实施方案。三是结合工作实际制定《惩防体系建设工作实施方案》,制定细则并严格落实。

       14、 关于“党风廉政建设和反腐败机制不完善”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:按工作实际进一步完善了党风廉政建设和反腐败工作机制,坚决杜绝网上摘抄。对不负责任的工作人员进行了批评教育。

       15、 关于“权力运行及内控机制不规范不健全”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:召开党组会议,合理调整班子成员对人事、财务工作的分工,加强廉政风险防控。设立权力清单和责任清单并坚决严格遵照执行。调整财务人员岗位安排,聘用专职会计人员,解决“会计和出纳同一人担任”问题,印鉴分别管理。

       16、 关于“违反财经纪律和财务制度”的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是严格执行“收支两条线”,2014年在盟委党校全盟团干部培训班收入10.38万元未执行“收支两条线”,今后坚决杜绝此类现象的发生。二是严格执行“三重一大”制度,重大项目安排和超过5000元的大额资金支出必须上党组会研究。三是财务工作严格按照《会计法》、财政相关要求和实际业务发生情况进行列支,尤其禁止虚列三公经费。四是严格按照财政相关要求,如差旅费管理办法、培训费管理办法、公务接待费经费管理办法等合理进行公务支出。五是司机津贴于2017年11月起全部停发。六是2014年6月11日在盟委党校全盟团干部培训班中每人收取了500元的培训费,由于兴财行[2014]34号《关于印发<兴安盟本级党政机关培训费管理办法>的通知》于2014年8月1日起实施,我委所收培训费无法按照新办法中每人不超过400元的要求执行,但在今后举办培训时严格按照《兴安盟本级党政机关培训费管理办法》执行。

        三、 今后工作的努力方向

  下一步,团盟委党组将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,加强对整改成果的总结和运用,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任、深入推进党风廉政建设和反腐败工作。积极支持派驻纪检组工作,虚心接受监督检查,严格执纪问责,团结带领各级团组织和广大团员青年为全盟经济快速发展作出积极贡献。

  欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0482-8266831;邮政地址:盟党政综合大楼831室(邮编:137400);电子邮箱:xamtw@126.com。

 

 

盟经信委关于盟委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

  根据盟委统一部署,2017年11月1日至12月15日,盟委第二巡察组对盟经信委党组进行了巡察。2017年12月23日,盟委第二巡察组向盟经信委反馈了巡察意见,并对做好反馈意见整改落实工作提出了明确要求。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《中共兴安盟委员会关于进一步加强盟、旗县市党委巡察工作的实施意见》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

       一、 高度重视,全面部署巡察整改工作

  盟经信委党组高度重视巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保盟委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

  (一)统一思想认识。盟经信委党组先后3次召开党组会专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,迅速制定整改方案,进行整改动员。

  (二)加强组织领导。盟经信委党组坚决扛起巡察反馈问题整改的主体责任,成立由一把手任组长的整改工作领导小组,统筹推进巡察整改各项工作,做到真认账、真反思、真行动、真负责,坚持问题导向,强化工作措施,充分发挥“关键少数”作用。

  (三)细化整改措施。对巡察反馈指出的4个方面12个需要整改的问题进行认真研究,分解细化,制定问题清单、任务清单、责任清单,分类建立整改台账,逐项研究解决对策,明确整改时间和整改目标,对整改台账实行“销号管理”,全面整改到位。

  (四)确保取得实效。努力实现整改事项清单化、项目化、具体化,确保整改举措务实管用,落地见效。对能够及时解决的问题,按时限要求,抓紧落实改进,短期内初见成效;对于情况复杂、需要持续整改的抓紧推进;针对巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持“举一反三”,建立健全治根本、管长远的制度体系。

        二、 从严从实,逐条逐项抓好整改落实

  针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各牵头领导和责任科室着力强化工作责任,逐一整改、对账销号。

  (一)党的领导方面

      1. 关于“学习贯彻上级精神不到位”问题,现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:制定《盟经信委机关党委2018年工作要点》,对2018年各支部学习教育内容及党内组织生活提出了明确要求,将党的十九大及全国两会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和自治区、盟委重要会议精神等学习内容列入了机关党委工作要点,引导党员干部树牢“四个意识”、坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要求各支部制定2018年学习计划方案并报委机关党委进行备案,每半年对支部学习活动进行一次统计,报委机关党委备案。各支部每季度对支部学习出勤率进行统计公布,对出勤率低的党员进行约谈。加强支部学习,组织机关党员对党的十九大精神、自治区第十次党代会精神、全国两会精神及自治区、盟委重要会议精神、文件等进行了深入学习。

       2. 关于“党组议事规则执行不严格”问题,现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:严格执行党组议事制度和“三重一大”集体决策制度,严格按照科学决策、民主决策、依法决策的要求,由集体讨论作出决定。加强会议记录等重要资料的存档管理,建立了“三重一大”台账。

      3. 关于“党组对基层党组织和群团组织指导不力”问题,现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:对三个支部工作进行统一谋划部署、统一要求管理。进一步加强对各支部党组织生活的监督指导,2017年12月底组织各支部召开了支部书记抓党建工作述职会议;2018年2月各支部召开了组织生活会和民主评议党员会议;3月初将各支部组织生活会和民评议党员会议召开情况总结报委机关党委备案;4月初召开了机关党建暨党风廉政建设大会。

  (二)党的建设方面

      4. 关于“党的思想建设重视不够”问题,现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格执行“五个一”学习制度,加强学习规范化管理。明确委办公室主任为中心组学习秘书。认真做好学习记录和笔记,不断深化巩固学习成果。中心组集体学习每月至少1次,全年不少于12次,党组成员每年至少提交1篇调研报告或学习心得,年末要总结交流本年度学习心得体会。党组书记定期对中心组学习及记录情况进行检查。

       5. 关于“政治生活不规范”问题,现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是严格执行“三会一课”制度。机关党支部每年召开支委会不少于24次,每年召开党小组会不少于12次,每年召开党员大会不少于4次,党课每年不少于2次,党支部每年进行2次总结。二是改进学习方法。进一步丰富学习教育形式,指导各党支部根据自身特点和实际情况制定具体学习计划。机关支部和民爆支部按照盟经信委机关党委2018年工作要点要求开展学习教育和组织生活,离退休支部结合实际,采取结对帮学的方式开展学习活动。三是规范管理工作。进一步规范了党费收缴工作,健全“专人管、足额收、及时缴、定期查”的工作机制。建立了党费使用档案,设定专人管理并督促各支部全体党员严格按照规定按期主动交纳党费,每月10日定为党费缴纳日。将党员信息、参加组织生活、民主评议等情况统一进行记录,建立完善机关党建各项制度,提高工作规范化水平。四是完善规章制度。按照盟党建办和盟直机关党委文件要求进一步完善了“三会一课”制度、“三会一课”全纪实制度、民主生活会、组织生活会和民主评议制度、党建述职评议制度,进一步规范机关党建工作。

       6. 关于“干部选用管理不到位”问题,现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施有四项:一是加强干部选任轮岗工作。结合工作实际进一步完善了干部选任和轮岗工作制度,通过轮岗、调任、挂职、培训等方式培养业务能力强、综合素质高的年轻干部。结合岗位实际,选拔任用优秀的年轻干部充实到科级干部队伍当中,优化干部队伍结构。二是加强档案资料管理。建立了干部队伍建设工作档案,明确专人管理。干部选拔任用工作严格按照组织人社部门文件要求办理,民主推荐会议和党组会均做到有会议记录,工作开展过程形成的原始材料全部进行分类留存,做到了每项工作都有迹可循,每个人事决定都有据可依。三是制定了2018年干部教育培训计划,向盟委组织部申报三期培训班。加强党员管理,实行党员干部个人重大事项报备登记制度。四是强化党内监督,深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,把党内监督扩展到干部选拔任用全过程。

  (三)全面从严治党方面

       7. 关于“全面从严治党主体责任意识不强”问题,现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是把全面从严治党工作列入重要议事日程,做到主体责任和监督责任同检查同推进,规范文件流转程序,强化落实督办;二是党组每季度听取一次机关纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报,进行分析研判;三是将述职述廉报告列入班子成员个人年度考核之中,要求班子成员认真撰写,党组书记亲自把关。

       8. 关于“主体责任压力传导力度弱”问题,现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是突出政治学习,制定2018年盟经信委党组中心组学习计划,将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党组中心组学习内容。二是深入开展谈心谈话,认真落实“三必谈”制度。三是制定了《盟经信委全面从严治党主体责任清单》,进一步明晰了主体责任的重点、边界和具体工作清单,将党组、第一责任人及班子成员的责任具体细化。

       9. 关于“派驻纪检组对党组监督力度不够”问题,现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是根据两个责任清单,结合盟经信委实际,驻委纪检监察组制定了《党委(党组)履行党风廉政建设主体责任和派驻纪检监察组监督责任工作台账》,督促委党组严格履行党风廉政建设主体责任,领导班子成员切实履行“一岗双责”。二是发挥纪检监察组“探头”作用,从“人、财、事、权”四个方面入手,对委党组领导班子及其成员尊崇维护党章、执行党的路线方针政策、落实盟委重大决策部署等情况加大监督检查力度,确保政令畅通。加强对“民主集中制”执行情况的监督检查,严明党的政治纪律和政治规矩,把严肃党内政治生活列为“两个责任”督导、日常监督检查的重要内容,开展经常性的监督检查。三是抓住关键少数和重点岗位,重点监督,从严把关。对重大决策、干部任免、重大项目安排和重大资金使用等“三重一大” 事项,加强事前、事中和事后监督,并以台账方式规范工作。

  (四)党风廉政建设和反腐败方面

       10. 关于“党风廉政建设抓的不实”问题,现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是强化责任落实。将党风廉政建设作为“一把手”工程,与经济工作同安排同部署,将落实“主体责任”上升为一种政治使命,将压力层层传导,制定《盟经信委领导班子成员2018年度党风廉政建设责任分解方案》,将目标责任细化,明确责任领导、工作标准,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作格局。二是注重学习教育。组织中心组学习会和支部学习会,对相关会议、文件精神进行认真学习。制定《盟经信委党风廉政建设主体责任清单》,深入落实班子成员“一岗双责”责任,主要领导与纪检监察组组长、党组书记与分管主任、分管领导与环节干部分别签订党风廉政建设责任书,将“两个责任”进一步分解细化。三是加强风险防控。围绕排查确定的风险点和风险等级,采取科学配置权力、加强廉政教育、加强流程控制等方式科学制定防范措施。同时加强机关日常监督执纪力度,机关纪委及时向党组汇报廉政风险防控工作。四是做好示范引领。党组成员率先垂范,带头落实廉政责任书的各项要求,制定《盟经信委机关纪委2018年工作要点》,加大监督检查力度,不定期开展抽查检查。

      11. 关于“相关制度规定执行不严”问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是召开党组会进行了专题研究,会后按照有关文件规定进行了整改。二是建立健全相关制度和“三重一大”决策机制,汲取经验教训,堵住违规操作漏洞。三是规范公出、公务接待、政府采购、公车使用标准与流程。制定了《接待用餐审批单》、《办公设备及用品购置审批单》、《公务车辆派车单》,严控各项支出。四是机关纪委对党组成员、机关各科室和所属事业单位进行监督检查,对违反相关规定的严肃追究本人及相关责任人责任。

       三、 今后工作的努力方向

  盟经信委党组将继续认真贯彻落实盟委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全委党员干部作风转变的过程,成为推动全盟工业经济跨越发展的过程,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0482-8267125;邮政地址:兴安盟党政办公大楼1119室,邮编:137400;电子邮箱xamjxwbgs@163.com。

 

 

中共兴安盟科协党组关于盟委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

  根据盟委统一部署,2017年11月1日至12月15日,盟委第一巡察组对盟科协党组进行了巡察。2018年1月22日,盟委第一巡察组向盟科协党组反馈了巡察意见,并对做好反馈意见整改落实工作提出了明确要求。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《中共兴安盟委员会关于进一步加强盟、旗县市党委巡察工作的实施意见》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

        一、 巡察整改工作的主要做法

       1. 提高认识。盟委第一巡察组到盟科协开展巡察工作,既是对盟科协党建工作的一次“综合会诊”,也是对党员领导干部的一次“政治体检”,更是对科协整体工作的一次“全面检阅”。巡察组反馈意见在充分肯定盟科协党组的基础上,指出了存在的问题,并提出了整改建议。整改建议针对性、指导性强,对盟科协党组坚定政治方向、严明政治纪律、坚守政治规矩以及加强和改进工作、理清工作思路,更好地履行“四服务”工作职责具有重要的意义。

        2. 加强领导。盟科协党组高度重视,先后4次召开党组会议和党组扩大会议,研究部署整改工作。成立了由党组书记为组长的整改工作领导小组,印发了整改方案,对反馈意见逐条逐项认真分析,制定整改清单,明确整改措施、责任人、责任部室及完成时限,确保了整改工作组织有力、责任明确、取得实效。

       3. 突出重点。盟科协党组始终坚持问题整改与落实盟委第一巡察组反馈意见相结合,班子成员带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。党组书记带头研究部署巡察整改任务,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。以落实巡察整改问题为契机,突出解决好部分干部在意识形态工作、党风廉政建设、作风建设、制度执行等方面存在的律己不严、作风不实、态度不端正、认识不高等问题,全面加强干部人事、资产财务、内部管控等工作。

       二、 巡察整改工作的进展情况

       1. 党的领导方面

  (1)关于党组领导核心作用弱化,统领全局能力不强问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:一是盟科协党组进一步发挥总览全局、协调各方的领导核心作用,截止到目前已召开4次党组会议和党组扩大会议安排部署党建工作、巡察整改工作和制定完善机关各项制度。二是进一步完善党组议事规则,严格执行“三重一大”制度,制定盟科协党组议事目录清单,细化“三重一大”事项范围。

  (2)关于党组决策程序缺失,会议记录不规范问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:制定完善党组工作规则,明确议事内容,确定党组会议记录人,规范党组会议程序和会议记录,重要决策要求班子成员充分发表意见并阐明理由,党组书记作末位发言。

  (3)关于党组对意识形态工作重要性认识不足,落实主体责任不到位的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:成立了党组书记任组长的意识形态工作领导小组,将意识形态工作列入党组议事日程,及时传达中央和自治区、盟委关于意识形态工作的决策部署和文件精神,适时召开意识形态工作会议,及时分析研判,通报意识形态领域情况,不断强化干部职工意识形态工作主体责任。

       2. 党的建设方面

  (4)关于党组对党建工作重视不够,抓的不实问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:一是牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,根据形势任务发展的新变化和新要求,及时完善党建工作制度,加强党建工作力度。二是成立了党建工作领导小组,3月30 日召开会议,制定通过了2018年科协机关党建工作方案,进一步强调把党建工作作为统领一切工作的重要抓手,党员领导干部带头抓党建,把党建工作融入在日常工作中,结合科协的业务工作创造性地开展党建活动。  

  (5)关于组织生活制度没有得到有效落实的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:一是严格“三会一课”制度和组织生活制度,对于退休党员尽量动员参加组织生活,对于实在不方便的退休党员,建议其将党组织关系转入所在社区,以便于其就近参加组织生活。二是2017年度专题组织生活会两名退休党员参加并进行了民主评议。

  (6)关于学习教育活动开展不到位的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:一是制定并完善了《盟科协“两学一做”学习教育工作方案》和《盟科协“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》。二是制定学习计划,明确学习时间、参与人员,确保中心组学习与支部学习、机关全体干部学习分开进行,并对学习笔记提出具体要求。

  (7)关于党费收缴工作不严谨的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:一是党支部将进一步加强对党员的思想教育,把收缴党费作为增强党性观念的重要措施来抓,增强党员缴纳党费的自觉性。二是建立完善《党费收缴管理制度》,明确党费计算依据、缴纳数额、缴纳时间等,将党费缴纳工作制度化、规范化。三是对科协党支部2017年1-5月党费收缴基数计算错误,出现少交党费的问题立即进行了核实并已补交。

  (8)关于党建工作制度不健全、落实不到位的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:一是组织召开党组会议,制定并完善党建各项制度,印发至各部室。二是进一步加大各项制度的落实力度,严肃工作程序,规范党建工作相关资料的归类存档工作。

  (9)民主生活会质量不高的问题。现已完成整改,并将长期坚持。一是对以往民主生活会记录进行整理归档。二是加强对党员领导干部的教育,强调要认真撰写个人发言材料,杜绝消极应付现象。建立民主生活会整改台账,对剖析出的问题进行动态整改监督。

  (10)关于轮岗程序不规范的问题。现已完成整改。主要整改措施:按照科级干部轮岗要求,盟科协学会部部长和办公室主任两位科级干部任职满10年,符合轮岗要求。经党组班子研究并征求全体干部职工意见,报盟委组织部审批后对两个部室负责人进行了轮岗。

       3. 全面从严治党方面

  (11)关于党组履行主体责任不到位的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:一是盟科协党组将严格落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到班子成员、部室和党员干部,做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是成立党组书记任组长的党风廉政建设领导小组,并制定了《2018年党风廉政建设风险防控台账》《盟科协党组成员“一岗双责”任务清单》《党风廉政建设主体责任实施意见》等,并逐级签订党风廉政建设责任书。

  (12)关于“一岗双责”落实不到位的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:制定《盟科协党组成员“一岗双责”任务清单》,并按要求开展廉政谈话、廉政教育,发现干部苗头性、倾向性问题及时进行诫勉谈话,增强党员干部对党风廉政建设工作重要性的认识。

  (13)关于机关纪工委履行监督责任缺失的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:一是认真落实派驻纪检组的工作要点,积极配合派驻纪检组的监督工作,及时报备“三重一大”事项。二是截止4月初,先后邀请派驻纪检组参加盟委第一巡察组巡察反馈意见专题会议、盟科协专题民族生活会和巡察反馈意见整改动员会。派驻纪检组召开专门会议,结合科协工作实际安排部署了2018年度纪检监督事项。

  (14)关于工作作风不实的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:带领全体机关干部认真学习各项工作制度,使其从思想上认识到进一步加强作风建设的重要性。严格干部教育管理,对工作作风懒散的干部进行谈话教育,定期进行监督检查,要求工作件件有落实、事事有回音。

       4. 党风廉政建设和反腐败斗争方面

  (15)关于财务管理存在风险的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:按照巡察整改要求和财务管理制度规定,结合科协机关实际,经党组班子研究,确定由党组成员、办公室主任负责财务签字,并安排一名兼职现金员。

  (16)关于违反财经纪律的问题。现已完成整改,并将长期坚持。主要整改措施:党组召开专题会议,进一步加强预算管理,细化年度财务预算,严格管理三公经费,严格审核发票,做到专款专用,要求今后坚决杜绝各类违规违纪问题发生。

       三、 今后工作的努力方向

       1. 进一步提高政治站位。科协党组将继续按照盟委巡察办的要求,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,坚持不懈抓整改,对照整改方案和台账,扭住问题不放松、不回避、不掩盖,既把问题整改到位,又建立起务实管用的长效机制,有效防止问题反弹,对已经整改的要进一步巩固成果,对长期坚持的要定期进行督查。

        2. 进一步夯实全面从严治党基础。严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉,把贯彻实施《关于新形势下党内政治生活若干准则》作为落实整改的基础工作和长期任务来抓,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中,发挥“关键少数”示范引领作用,以上率下,带动全体党员干部促进党支部建设。坚持“三会一课”制度,用好批评和自我批评的武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。加强学习型党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。切实担负起全面从严治党的主体责任,认真履行“一岗双责”,牢固树立抓好党建是“最大政绩”的理念,推动全面从严治党向纵深发展。

       3. 进一步发挥党组领导核心作用。完善党组工作规则,从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度,充分认识加强党组工作的重要性,坚持以《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》为工作遵循,坚持民主集中制,进一步完善党组议事决策制度,着力提高党组在“三重一大”方面依法依规依纪决策的能力。

        4. 进一步强化成果运用。注重统筹兼顾,把巡察整改同落实科协机关深化改革结合起来,通过整改进一步推动改革方案各项任务落实到位。坚持两手抓、两促进,以巡察整改解难题、增动力、添活力,努力打造科协工作新局面。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0482- 8414533;

  邮政地址:兴安盟委大楼东侧115地矿大楼2楼西侧办公室;电子邮箱:xamkx@163.com。

 

 

中共兴安盟民政局党组关于巡察整改情况的通报

  2017年11月1日至12月15日,盟委第四巡察组对盟民政局党组进行了巡察。2018年1月23日,盟委第四巡察组向盟民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》有关规定和盟委巡察要求,现将整改情况通报如下:

       一、 巡察整改工作的主要做法

  (一)领导班子高度重视,有效落实整改工作。巡察组1月23日反馈意见后,盟民政局党组高度重视,24日立即召开党组会议,对巡察反馈的问题进行了研究部署。成立了由党组书记为组长,其他党组成员为副组长,各相关科室负责人为成员的整改落实工作领导小组。经党组会认真研究,各分管领导按职责分工认领整改任务,明确各相关科室责任后印发了整改方案,并立即着手整改。盟民政局党组高度重视整改工作,先后多次召开党组会议进行研究部署,逐条逐项认真分析,制定整改清单,明确整改目标,细化工作责任,研究整改措施,确保了整改工作有序进行。

  (二)党组成员认领任务,相关责任人明确分工。按照盟委巡察组反馈意见和整改工作要求,结合实际,共研究制定了29条具体整改措施。为确保整改工作顺利实施,党组书记带头组织落实巡察整改工作,其他党组成员按照职责分工认领任务,负责抓好各相关科室的整改落实工作。一是建立了整改工作问题清单、任务清单、责任清单等三大清单,明确整改任务及措施、牵头领导、责任单位、责任人、整改时限,确保整改工作按时、高效完成;二是成立了整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调并解决各部门在整改过程中遇到的各类问题。

  (三)党组成员带头进行整改,全面动员巡察整改工作。盟民政局党组成员从自身做起,带头落实了整改工作。党组书记带头研究巡察反馈意见,部署巡察整改任务,协调解决巡察整改遇到的每一项问题,切实负担起巡察整改落实的主体责任。盟民政局全体统一思想,提高认识,对巡察组指出的问题,诚恳接受、坚决整改,对巡察组提出的要求,全面贯彻、坚决落实,以坚定的信念、负责的态度、有力的措施,迅速主动地抓好整改落实工作。

  (四)长期抓好整改落实工作,形成长效机制。以此次巡察整改工作为契机,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,在抓好整改落实工作的基础上,对存在的问题进行再梳理整改,形成一批长效机制,做到举一反三,进一步巩固扩大整改落实成果,全面落实整改措施,健全各项规章制度,确保取得整改实效,推动全局党员干部作风持续好转,干事创业环境进一步优化。

        二、 巡察整改工作的进展情况

  (一)党的领导方面

       1. 关于贯彻落实上级精神不到位的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是局党组多次组织召开党组中心组学习会议,及时传达学习中央、自治区党委、盟委重大会议精神。二是局党组、党委多次召开党建工作专题会议,研究部署全局党建工作和党风廉政建设工作。

        2. 关于党组领导核心作用发挥不好的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是重新印发已建立健全的《兴安盟民政局党组工作规则》,进一步严肃党组议事程序和规则。二是加强对群团工作的有效指导,增补工会委员,丰富工会活动形式,制定《兴安盟民政局2018年党员及群团组织干部培训计划》,将采取“走出去”的方式,组织群团干部赴井冈山红色教育培训学院参加学习培训。三是局党组成员加强对分管单位的指导、检查,形成兴安盟民政局党组对所属基层党组织的督导检查机制,加强党组对基层党组织的工作领导,推动基层党组织全面进步。四是局党组指导局所属各党支部制定学习计划,每周定期组织党员集中学习党章党规党纪和上级要求的相关文件精神。制定《2018年度兴安盟民政局干部教育培训埠外办班计划》,定于7、8月份组织机关全体党员赴井冈山开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,坚定局机关党员干部理想信念,传承红色基因。

        3. 关于意识形态工作流于形式的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是调整意识形态工作责任制领导小组,进一步明确责任目标,加强责任落实。二是把有关意识形态领域的内容,纳入党组中心组学习安排,及时学习传达中央、自治区党委和盟委有关意识形态工作的重要决策部署,将意识形态工作纳入重要日程,提高了对意识形态领域工作的认识。

       4. 关于选人用人不规范的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:我局与编办、人社局多方协调,经党组会研究决定,一是对部分混岗的干部进行了岗位调整。二是将借调人员全部退回了原单位。三是外聘人员已全部解聘。

        5. 关于自治区巡视反馈问题整改成效不大的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是在民主生活会上把自治区巡视反馈问题整改情况列入领导班子对照检查材料,作出深刻反省,对整改情况进行了“回头看”。二是形成了自治区巡视反馈问题整改情况报告和《兴安盟民政局2017年度党员领导干部民主生活会查摆问题整改清单》,以问题为导向,持续抓好整改工作。

  (二)党的建设方面

        1. 关于党组对党建工作不重视的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是兴安盟民政局2018年党的建设和党风廉政建设工作会上,党组书记回顾总结、安排部署了2018年党建工作任务,并层层签订了党建和党风廉政建设责任状,进一步完善了党建工作责任制,严格落实管党治党的主体责任。二是党组书记履行好“第一责任人”职责,党组其他成员认真履行“一岗双责”,指导和落实分管科室和事业单位的党建工作。局党组、党委多次召开党建工作专题会议,及时传达学习、研究部署上级有关党建工作的各项任务要求,及时做好详细的会议记录。

       2. 关于党建工作虚假成分较多的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:局党组、党委多次到各党支部进行指导检查,对党建工作规范化、具体化提出意见,对党建材料、档案管理等工作提出了具体要求。机关党委书记带领局机关全体职工,所属事业单位领导班子和各党支部党务工作者对盟社会福利院党支部党建工作进行现场观摩,针对党建工作开展情况和档案资料管理进行交流探讨。

       3. 关于政治生活不规范的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是局所属各党支部严格规范政治生活,按照规定流程召开了组织生活会和开展民主评议党员工作,党组成员参与、监督各党支部开展工作。二是局所属各基层党组织建立“三会一课”计划报备表,做好“三会一课”、组织生活会等活动纪实,并规范了会议记录,对党员大会、支委会等会议记录进行分类管理。

       4. 关于思想政治教育不严不实的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是完善中心组学习制度和党组中心组学习计划,定期召开党组中心组学习会议,党组成员及时做好学习记录和学习笔记。二是各党支部持续坚持学习制度,做好学习计划,每周安排特定的学习日,做好学习签到,严格请销假制度。有效结合集中学习与个人自学,及时做好学习笔记。

      5. 关于制度建设不健全的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:已制定出台党的建设、党风廉政建设、党组会议制度、政务公开制度等局机关各项规章制度,建立了“三重一大”事项台账。形成制度汇编,共计35项规章制度,印刷成册发放给了全体干部职工,重要制度已上墙。

  (三)全面从严治党方面

       1. 关于党组主体责任落得不实的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是在盟民政局2018年党的建设和党风廉政建设会议上,党组、党委成员,各科室负责人及局直属单位负责人层层签订了党建和党风廉政建设责任书,明确了班子成员在党风廉政建设中的职责范围和任务分工,抓好主体责任的落实。二是局党组认真落实“一岗双责”的责任,进一步健全制度,定期召开党建和党风廉政建设会议,研究部署全局党建和党风廉政建设工作,及时做好详细的会议记录。

       2. 关于派驻纪检组监督工作不实的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是已督促盟民政局党委办公室制定完善了《兴安盟民政局机关廉政建设制度》。二是建立了《公务人员廉政档案》,达到公务人员廉政监督全覆盖,细化到工作生活的各方面,并根据每人的工作岗位职责认真查找了岗位风险点,制定了防控措施,并严格制定了负面清单。三是严格按照盟纪委的相关要求对查办案件进行归档立卷管理。

       3. 关于责任意识淡化的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:盟民政局通过电话回访、与相关人员谈话了解等形式对2015、2016年度退役士兵是否本人参训、是否考取驾驶证、学校是否推荐就业、生活补助费是否领取等问题进行了核实。对核查发现的问题提出了详细整改意见,并出函给两个培训单位,最终形成了《调查核实情况汇报》、《解决方案表》。已结算了相关费用。已制定印发了《兴安盟退役士兵职业教育和技能培训工作实施方案》(兴民发〔2018〕77号)。

  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

       1. 关于存在私车公用的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:修订了《兴安盟民政局车辆管理办法》,其中明确规定“严禁私车公用,车辆不够时以租赁第三方车辆等方式解决”。今后将严格按照《兴安盟民政局车辆管理办法》执行,杜绝私车公用现象。

       2. 关于违反财经管理有关规定的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是将错误使用的会计科目进行了调整,今后一定按《会计核算准则》认真录入会计科目,杜绝错误发生;严肃财经纪律,坚持专款专用;严格按照收支两条线原则对应缴财政的款项按时上交,使用时再申请财政拨付。二是对未入固定资产的资金,按照相关规定要求,经履行相关程序办理了应办的手续后,转入了固定资产科目,并制定了《盟民政局机关固定资产购置资金使用管理办法》和《盟民政局所属事业单位固定资产购置和专项资金使用管理办法》,今后将严格按照财务有关规定执行。三是个人往来帐户挂账问题进行了核实并根据相关规定做到应缴尽缴。四是加强财务人员的学习和培训,提高业务能力。五是修订了《盟民政局财务管理办法》,明确公务卡使用范围,对应该以公务卡支付的必须使用公务卡,将严格按规定执行。

       三、 今后工作的努力方向

  对照盟委第四巡察组反馈意见,盟民政局党组全面整改,能够立即整改落实的,立说立行,马上整改;对于不能立即整改的,确保2个月内完成整改任务,现已全部整改完毕,但还需不断巩固扩大整改成果,必须坚持不懈的抓下去。目前,巡察整改工作取得了显著成效。下一步,盟民政局党组将继续严格对照巡察反馈意见,持续深入抓好后续整改工作,长期坚持,对已完成的整改任务,不断巩固整改成果,以整改的实际成效促进和推动全盟民政事业的发展。

  (一)进一步加强机关自身建设。进一步加强局机关自身建设,把制度建设作为加强内部管理中一项长期的工作常抓不懈,建立健全内部管理长效化机制,堵塞制度漏洞,强化内部管理,为从源头治理腐败提供制度保障。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,填补制度漏洞,巩固巡察整改工作成果。在机关形成自觉遵守制度、落实规章、严格按制度办事的良好氛围和行为习惯,使民政工作规范、科学、有序进行。

  (二)全面落实“两个责任”,坚决贯彻从严治党。一是严格落实管党治党主体责任意识。局党组书记切实履行好“第一责任人”的职责,结合单位实际每年主持召开党组会专题研究党风廉政建设工作,每年定期听取局党组成员落实主体责任和“一岗双责”情况汇报。局党组切实履行管党职责和全面从严治党主体责任,始终与党中央保持高度一致,坚持以上率下,抓住“关键少数”,推动民政系统各级党组织切实担负主体责任,使党始终成为民政事业发展的坚强领导。二是扎实推进机关党建工作开展。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

  (三)牢固树立“四个意识”,推进民政事业发展。民政部门是盟委行署的重要职能部门,民政工作政治性、政策性很强,要进一步强化“四个意识”。在今后的工作中,盟民政局党组将深入学习贯彻落实党的十九大精神,以这次巡察整改为契机,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强监督执纪问责,加大廉政风险防控力度,全面促进全盟民政工作的发展与提升,以求真务实的工作作风、风清气正的政治风貌、改革创新的精神状态和更加优异的工作实绩,为建设“五个兴安”作出新的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0482-8266406

  邮政地址:兴安盟党政综合办公楼403室

  邮政编码:137400;电子邮箱:xamz3991000@163.com。

 

 

中共兴安盟民族事务委员会党组关于盟委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

  根据盟委统一部署,2017年11月1日至12月15日,盟委第三巡察组对盟民族事务委员会党组进行了巡察。2018年1月22日,盟委第三巡察组向盟民族事务委员会党组(以下简称盟民委党组)反馈了巡察意见,并对做好反馈意见整改落实工作提出了明确要求。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《中共兴安盟委员会关于进一步加强盟、旗县市党委巡察工作的实施意见》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

        一、 巡察整改工作的主要做法

  (一)提高思想认识,全员动员抓好整改落实

  盟委第三巡察组对盟民族事务委员会开展巡察工作,既是对盟民族事务委员会领导班子及干部队伍的一次政治体检,也是对盟民族事务委员会各项工作的一次全面检阅,有利于盟民族事务委员会推进全面从严治党,更好地提高领导水平和执政能力。1月22日,盟委巡察组向盟民委党组反馈的意见客观中肯、实事求是,整改意见和具体要求坚持了问题导向,站位高、要求严,是对盟民委党组落实从严治党、管党治党责任的有力指导。全委上下高度重视巡察整改工作,端正态度、主动认领、诚恳接受,真正把盟委巡察组反馈意见整改实作为一次整风肃纪、克服积弊、推动工作的难得机遇,作为对领导班子和党员干部的一次政治考验和检验,做到了全员动员,高标准、高质量、严要求完成整改任务。

  (二)加强组织领导,全力抓紧抓实整改落实

  盟委巡察办反馈巡察意见后,盟民委党组立即召开会议,研究部署巡察整改工作,并成立了以党组书记为组长,党组成员为责任人,各科室负责人为成员的整改工作领导小组,为圆满完成整改工作提供了组织保障。坚持问题导向,制定印发了《兴安盟民族事务委员会党组关于对盟委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《盟委第三巡察组巡察盟民委党组反馈意见的整改方案问题清单、任务清单、责任清单》,按照巡察组提出的反馈意见进行逐一研究梳理,明确每一项整改任务的牵头领导、责任部门、责任人、整改时限和整改措施,层层压实了整改责任,确保巡察组反馈意见得到全面整改落实,决不留下死角。坚持立行立改,对于巡察组反馈的问题我委做到不等不拖,能整改的立即整改。盟民族事务委员会党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任,先后主持召开7次党组会议和4次整改工作领导小组会议,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作,确保巡察反馈问题整改到位、落地见效。

        二、 巡察整改工作的进展情况

  (一)党的领导方面

       1. 关于落实上级文件精神没有具体措施的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:认真贯彻落实党的十九大精神,及时对中央和区、盟民族宗教蒙古语文、党建及党风廉政工作进行安排部署,对重点工作制定长效跟进机制,做到了每项重点工作都有具体落实措施。

       2. 关于党组领导核心作用发挥不充分的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是制定《盟民族事务委员会党组议事规则》、《盟民族事务委员会领导班子议事规则》,明确区分党组议事和行政议事,发挥党组“把方向、管大局、保落实”的作用。二是认真组织学习贯彻《中国共产党党组工作条例》、《盟民族事务委员会党组议事规则》,对“三重一大”等事项提交党组会议讨论决定。三是指定专人记录,规范党组会议、领导班子会议记录。

       3. 关于党组决策议事规则不规范的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是认真组织学习了《中国共产党党组工作条例》、《兴安盟民族事务委员会机关工作条例》,每次党组会议召开之前确定会议议题且党组书记与其他党组成员做好会前沟通,进一步规范了党组决策议事规则。二是严格落实会议决策程序,重大事项决策时严格执行主要领导末位表态制。

       4. 关于意识形态主阵地作用发挥不到的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是认真落实意识形态工作责任制,成立了由党组书记为组长,党组成员为副组长,各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组,下设办公室具体负责日常工作。制定下发意识形态工作责任清单。二是加强意识形态工作研究部署,3月16日,组织召开意识形态工作专题会议,对做好2018年民族宗教领域意识形态工作进行了安排部署。三是加强蒙古语文工作,制定了《兴安盟蒙古语文舆情管控预案》。

  (二)党的建设方面

       1. 关于党建工作重要性认识不足,存在重业务轻党建现象的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是增强责任意识,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实抓好党建工作。盟民委党组多次召开党组会议,研究部署巡察整改工作、党建和党风廉政建设工作、意识形态工作及学习教育工作。二是明确责任要求,研究制定2018年党建工作要点,对全年党建工作进行安排部署。三是制定了党建目标责任考核办法,加强对党支部党建工作的监督考核。四是安排党支部宣传委员负责机关党务工作,纪检委员和组织委员各司其职,各支委协同做好全委党建工作。五是2017年8月25日,盟直属机关党委批复成立兴安盟民族事务委员会工会委员会,2018年3月9日,盟直属机关党委已批复在盟民族事务委员会工会委员会增选一名妇女委员和一名青年委员。积极开展工、青、妇活动,组织机关干部到扶贫点慰问,组织机关干部观看《厉害了,我的国》纪实片。六是认真组织学习并贯彻执行《中国共产党党组工作条例》、《兴安盟民族事务委员会机关工作条例》,凡是管党治党重要文件均在党组会上学习传达、研究部署。

       2. 关于党员思想政治建设抓的不实的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党章党规,进一步坚定理想信念,增强“四个意识”。二是丰富党组、支部学习形式,在坚持传达原文的同时,做到了每两个月开展一次学习研讨、每个季度开展一次党课、每月安排1次主题党日活动。三是安排两名同志分别担任党组、支部学习秘书。四是规范管理学习档案,建立各类学习活动签到制。实行学习笔记季度检查制度,党组书记检查班子成员学习笔记,各分管领导检查分管科室人员笔记,检查结果签字存档,作为考察干部“学”的依据。五是制定完善并执行中心组学习制度、干部理论学习制度。六是规范学习记录,严格要求学习秘书认真做好学习记录,规范了会议记录、学习记录几要素,真实体现学习情况。七是制定盟民族事务委员会党组中心组及党支部2018年学习计划,并根据盟委及上级学习教育要求部署,及时调整和充实完善学习内容。

       3. 关于推荐干部动议环节酝酿不够充分的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是组织党组成员及领导班子成员集中学习《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行两个《条例》及相关政策法规,进一步规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节工作,严格干部选任程序。二是认真保存干部推荐等各环节原始材料,确保各环节相关材料的完整性。

       4. 关于党组织规范化建设不实不到位的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是认真学习贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关规定,修订完善组织生活会、民主评议党员制度,严肃党内组织生活。二是认真落实“三会一课”制度,2018年第一季度召开支部党员大会2次、支部委员会7次、党课1次。三是认真做好党课记录,做到要素齐全,原始教案和记录真实、完整。四是经盟直机关党委审核批准,2018年2月5日,盟民族事务委员会党支部召开组织生活会。全委党员干部认真撰写自评和他评提纲,认真进行了自我批评和相互批评,严肃查找自身问题,客观指出他人问题,达到了坚持真理、修正错误、增进团结、振奋精神的目的。五是制定盟民族事务委员会谈心谈话制度,认真开展谈心谈话,做好谈心谈话记录,对原始谈话材料进行存档。六是督促党员干部严肃认真撰写对照检查材料,严肃认真开展批评与自我批评,按要求开展民主评议党员工作。七是开展“回头看”,按照要求规范填写党员政治生活档案和健康档案。八是规范学习记录和会议记录,做到一个类别一个专门记录本,会议记录、学习记录分开。九是加强党员干部教育,提醒党员干部要认真参与支部学习教育活动,学习研讨材料必须结合岗位实际,切实提高学习研讨质量。

        5. 关于党内制度建设缺乏“管用有效”,制度类别还有缺项,制度内容还不规范,大部分制度未经党组会研究的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:严格按照《中国共产党工作机关条例》完善党内制度建设,查漏补缺,完善制度类别,规范制度内容,制度汇编已于2018年3月9日提交党组会议并研究通过,现已印发至各科室。

  (三)全面从严治党方面

       1. 关于党组履行全面从严治党主体责任不到位的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是全面落实从严治党主体责任,3月16日,召开盟民族事务委员会2018年党风廉政建设工作专题会议。自觉接受纪检组监督,邀请盟纪委派驻第三纪检组同志参加了会议。二是完善盟民族事务委员会2018年党风廉政建设主体责任清单,将党风廉政工作落到实处。三是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神,全面部署2018年党风廉政建设工作任务。

        2. 关于党组成员落实“一岗双责”意识不强,落实主体责任有效管用的措施不多,责任传导压力不够的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是制定盟民族事务委员会2018年党风廉政建设主体责任清单,细化党组成员主体责任个人清单,明确“一岗双责”职责。二是盟民委党组书记和分管负责人、分管负责人和机关各科室负责人分别签订了2018年党风廉政建设责任书。三是制定兴安盟民族事务委员会党员干部廉政谈话制度。

  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

       1. 关于权力运行及内控机制不规范的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是进一步规范权力运行及内控机制,建立健全财务管理内部控制、权责清单。二是财务报账实行“四支笔”联签制度,即经手人签字,办公室主任初审,分管副主任审签,主要领导最终签字。三是2017年11月30日,经党组会议研究,明确了办公室主任不再担任财务会计。四是严格执行财务报销制度。

       2. 关于廉政风险防控工作机制不健全的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:制定了兴安盟民族事务委员会廉政风险防控办法(暂行)及兴安盟民族事务委员会廉政风险防控清单,对重要岗位进行岗位廉政风险评估,进一步完善了廉政风险防控工作机制。

       3. 关于党风廉政建设工作责任制落实不好的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是以正式文件印发盟民族事务委员会2018年党风廉政建设和反腐败工作计划。二是集中传达学习了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、《兴安盟盟委行署关于深入贯彻落实中央八项规定精神持之以恒加强作风建设的意见》、《自治区纪委机关、自治区党委组织部关于呼和浩特市清水河县宏河镇党内政治生活不严肃问题的通报》、《兴安盟2018年集中整治形式主义官僚主义工作方案》、《兴安盟2018—2020年扶贫领域腐败作风问题专项整治工作方案》、《兴安盟纪检委、监察局关于2018年元旦春节期间强化正风肃纪监督执纪问责的通知》等文件精神。

       4. 关于“三公”经费超预算的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是2013年9月初,我盟被国家民委列入全国民族团结进步示范州(地区、市、盟)创建活动十三个创建试点地区之一,2016年5月顺利通过了国家和自治区的验收。由于全盟创建工作领导小组办公室设在盟民族事务委员会,2014年—2017年期间我委做了大量工作,承办了全国、全区民族团结进步创建活动经验交流现场会,也接待了来自区内外学习考察活动,公务接待、公务用车运行维护费随着增加。2018年我委将进一步加强预算管理,严格执行财务制度。二是进一步细化“三公”经费预算,严控“三公”经费,杜绝发生“三公”经费超预算问题。

       5. 关于违反财经纪律和财务制度,无发票列支劳务费,会议费计入差旅费等的问题。现已整改完毕,并将长期坚持。主要整改措施:一是明确机关发生的所有劳务费均开正式发票入账。二是严格按照财务规定列支经费。

       三、 今后工作的努力方向

  下一步,盟民委党组将坚持不懈抓好巡察整改落实工作,巩固和深化巡察整改成果。

  一是毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”,不断巩固整改成果。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对需要继续解决的事项,紧盯不放,跟踪抓好整改落实,确保整改取得实效。

  二是严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持“三会一课”制度,用好批评和自我批评的武器,进一步规范党内政治生活。加强“四型”党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格落实全面从严治党的主体责任,认真履行“一岗双责”,牢固树立抓好党建是第一责任、“最大政绩”的理念,推动全面从严治党向纵深发展。

  三是完善制度建设。学习贯彻《中共共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》,坚持民主集中制,严格执行“三重一大”研究决策制度,进一步完善党组议事决策制度,着力提高党组在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面依法依规依纪决策的能力。

  四是强化成果运用。要把巡察整改工作作为推进全盟民族工作的重要契机和动力,进一步理清工作思路,统筹工作布局,完善工作措施,以整改工作的实际成效,推动全盟民族宗教蒙古语文工作再上新台阶,为全盟实现跨越发展和全面小康建设作出积极贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0482-8266558;邮政信箱:兴安盟盟委党政大楼531室(邮编:137400);电子邮箱:921002508@qq.com。

 

 

兴安盟红十字会关于盟委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

  按照盟委巡察工作统一部署,2017年11月1日至12月15日,盟委第二巡察组对兴安盟红十字会党支部开展了巡察工作。2018年1月22日,盟委第二巡察组向兴安盟红十字会反馈了巡察意见,并对做好反馈意见整改落实工作提出了明确要求。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《中共兴安盟委员会关于进一步加强盟、旗县市党委巡察工作的实施意见》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

        一、 巡察整改工作的主要做法

  (一)提高思想认识,有序推进巡察整改工作。盟委第二巡察组对兴安盟红十字会党支部的巡察是对党支部工作的一次“把脉问诊”,也是对红十字会领导班子和领导干部政治上的一次“全面体检”,盟红十字会党支部高度重视,不断深化“巡察是政治体检、整改是政治任务”的认识,迅速召开党支部会议,进行了研究部署。成立了由党支部书记、常务副会长为组长,副会长为副组长,相关负责人为成员的盟红十字会巡察整改落实工作领导小组,建立了党支部书记亲自抓、责任科室具体抓,以上率下、上下联动的工作格局。盟红十字会党支部统一领导推进整改工作,先后3次召开党支部会议进行研究部署,逐条逐项分析,明确整改目标,研究整改措施,制定印发了《关于对盟委第二巡察组巡察兴安盟红十字会党支部反馈意见的整改方案》,建立了整改工作台账,明确责任领导、责任科室、责任人,全力推动各项整改任务落到实处。

  (二)明确整改责任,扎实开展巡察整改落实。为确保扎实推进整改工作,进一步明确了党支部书记对巡察整改落实工作负总责,其他责任人按照整改任务分工,负责抓好分管的整改落实工作。整改落实工作领导小组对照盟委第二巡察组反馈意见和整改工作要求,结合本部门实际,研究制定了整改措施,每一条都将责任落实到人,把压力传导到岗。整改落实工作领导小组办公室每月针对整改工作进行一次督查,及时掌握整改进展情况,发现解决整改过程中遇到的各类问题,对整改落实不到位或缓慢的,及时进行督促。

  (三)积极沟通联系,确保巡察整改取得实效。整改落实期间,积极与盟委巡察办公室进行联系沟通,主动邀请盟委巡查办相关领导列席参加党支部巡察整改工作会议,征求对整改工作的意见、建议。定期召开机关全体干部大会,向干部职工进行通报,积极接受监督。整改工作开展以来,盟红十字会党支部坚持把巡察整改落实作为提升工作的有利契机,在抓好整改任务落实的过程中,及时总结经验,巩固整改成果,有力的促进了党建、党风廉政等各方面工作的制度化、长效化、常态化,真正把整改成果转化到盟红十字会工作发展上来。

        二、 巡察整改工作的进展情况

  (一)党的领导方面

       1、 学习贯彻上级精神不够深入。党支部在学习贯彻党的十八大以来历次重要会议和习近平总书记系列讲话精神及自治区、盟委的重要会议精神不够,党支部学习计划、方案及贯彻落实情况资料、记录不全。

  整改情况:一是年初以来4次召开专题会议认真学习了各项《条例》、《准则》以及习近平总书记系列重要讲话精神,安排专人在每次学习时做会议记录,并在会后将相关材料及时归档。二是对2017年支部档案重新整理,并将贯彻落实情况资料、记录等单独归档。

       2、 意识形态工作没有真正开展。盟红十字会党支部没有认真抓好意识形态领域工作,对加强意识形态领域工作的重要性认识不够。经查,党支部没有在落实意识形态领域主体责任和专题研究意识形态工作的相关资料和工作台帐,工作未落到实处。

  整改情况:制定和完善落实意识形态工作领域主体责任工作台账和责任清单,在3月23日召开的全盟红十字系统工作暨党风廉政建设会上对主体责任进行了研究部署,将主体责任切实落到实处。

  (二)党的建设方面

       1、 党建工作开展不力。重业务、轻党建,以文件落实文件、以会议落实会议现象普遍存在;党支部没有按期进行换届,党建带群建的作用发挥的不好;政治理论学习走过场,学而不实。

  整改情况:一是进一步规范发文和会议的程序,对每个文件、每次会议进行严格把关,坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是进一步完善党建机制,在3月23日召开的全盟红十字系统工作暨党风廉政建设会上,对党建工作进行专题部署。三是规范支部换届程序,盟红十字会已于2017年11月进行了换届,选举产生书记、副书记、党务工作者并报备盟机关工委,现已批复。四是严肃政治学习,认真组织理论学习,组织全体党员通过集中学习研讨和个人自学相结合,深化对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的学习。五是指派专人负责支部党建工作。

       2、 支部管理不严。党支部没有坚持执行“五个一”学习机制,未建立《党员“政治健康档案”》,没有填写《党员政治生活档案》,党费缴纳不及时,党员管理、教育和监督存在宽松软现象。

  整改情况:一是严格执行“五个一”学习机制,构建“五个一”学习常态化。二是建立了《党员“政治健康档案”》,组织全体党员认真填写了《党员政治生活档案》,由一把手负总责,指定专人具体负责。三是指定专人负责党费收缴工作、管理党费专户,切实做到按时交纳党费。切实做到党员管理、教育和监督由宽松软走向严实硬。

      4、 组织生活制度落实不严。“三会一课”执行不好,未制定完善的学习计划,存在学习笔记不规范、学习资料台帐不全和学习时间不均衡等问题;个别处级领导干部未及时讲授党课和制定个人自学计划;没有按照要求开好民主生活会。

  整改情况:一是完善并严格执行“三会一课”制度,规范学习笔记、会议记录,完善学习资料台账,均衡学习时间。二是领导班子成员及时制定个人学习计划,按时讲党课,带头开展理论学习。三是严格按照要求开好组织生活会。四是按照要求开展好形式多样的主题党日活动。

  (三)全面从严治党方面

  全面从严治党主体责任意识不强。贯彻落实全面从严治党战略思想认识不到位,没有把贯彻落实主体责任摆到重要议事日程,党支部未专题学习贯彻十八届三中全会以来中央先后修订的一系列党内法规制度。

  整改情况:一是认真落实全面从严治党主体责任,把贯彻落实主体责任切实摆在重要位置,提上重要议事日程,3月23日召开的全盟红十字系统工作暨党风廉政建设会上专题部署相关工作。二是认真学习贯彻十八届三中全会以来中央修订的一系列党内法规制度,并列入支部学习计划和领导干部个人学习计划。三是把全面从严治党主体责任主动扛在肩上,抓在手上,主要领导亲自抓,亲自部署,亲自过问。认真落实班子成员“一岗双责”,结合分工对分管领域的党风廉政建设责任进行部署和检查,强化廉政教育,坚持挺纪在前,抓早抓小,对党员干部作风纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

  (四)党风廉政建设和反腐败方面

       1、 党风廉政建设工作开展的不好。党风廉政建设主体责任没有落到实处,责任清单没有细化党支部成员的具体工作及责任;领导干部“一岗双责”意识不强,很少主动将党风廉政建设工作融入日常工作,普遍存在重业务轻党风廉政建设思想,抓党风廉政建设工作重形式、轻效果。如:党支部会议虽然对党风廉政建设工作进行了研究,但没有具体措施;党风廉政建设工作只是在年初有部署和年终有工作总结,缺少具体落实工作资料。

  整改情况:一是切实将党风廉政建设主体责任落到实处,制定责任清单和工作台账,健全党风廉政建设各项制度,细化支部成员的具体工作及职责。二是严格落实领导干部“一岗双责”责任制,将党风廉政建设工作融入日常,抓在经常;切实做到逢会必讲党风廉政建设相关工作,每项工作都指定专人负责,3月23日召开的全盟红十字会系统工作暨党风廉政建设工作会对相关工作进行了部署。三是落实好“三重一大”制度,严格执行选人用人程序。四是进一步健全从严治党考评机制和党风廉政建设主体责任追究制度,确保各项工作落到实处。

       2、 廉政风险防控工作抓得不实。2014年以来廉政风险防控工作只是制定方案、确定风险点,没有风险防控监督检查过程。2014-2016年廉政风险点没有进行修改、调整,而且廉政风险表没有确定风险点。

  整改情况:一是完善2018年廉政风险防控方案,对防控风险点及时进行修改、调整。二是完善廉政风险表,将风险点列入表内。三是加大监督检查力度,配合派驻纪检组定期对风险防控进行监督检查。

       三、 今后工作的努力方向

  (一)坚定政治方向,牢固树立“四个意识”。切实提高政治站位和政治觉悟,坚持整改的正确方向,全面学习贯彻落实党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,真正把“四个意识”根植内心、付诸行动、见诸成效,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,时时处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;深入学习领会习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”的嘱托,不断深化思想认识、增强行动自觉,把对党绝对忠诚、维护党中央权威贯穿红十字会工作全过程。

  (二)加强党的建设,推动红十字工作创新发展。紧紧围绕巡察反馈的党建领域突出问题,进一步规范党支部职责和运行程序,完善各项党建制度和支部制度。充分发挥盟红十字会党支部的战斗堡垒作用和支部党员的先锋模范作用,重点着眼“支部管理不严”、“党建制度不健全”等方面问题紧盯不放、长期坚持、注重长效,不断提高机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力。严肃和规范党内政治生活,认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,健全和落实党建工作责任制,安排专人负责机关党建工作,切实把党建工作责任落实到位。切实做好意识形态工作,牢牢把握主动权、话语权,不断创新形式和手段,弘扬社会主义核心价值观和“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

  (三)全面从严治党,真正把管党治党各项要求落到实处。严格落实管党治党政治责任,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上,坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严,推动全面从严治党各项任务落到实处。落实中央八项规定精神,坚决杜绝公款吃喝、违规发放补贴、不担当不作为、侵害群众利益等问题。在坚持中深化,在深化中坚持,紧盯享乐奢靡和隐形变异的不正之风,坚决杜绝“四风”问题新表现,坚决打好作风建设攻坚战、持久战。加强与派驻纪检组沟通,邀请派驻纪检组负责人参加研究“三重一大”事项的会议,主动接受监督。严明党的政治纪律和政治规矩,认真履行“一岗双责”,牢固树立抓好党建是第一责任、“最大政绩”的理念,推动全面从严治党向纵深发展。

  盟红十字会党支部将持续推进巡察整改各项工作,着力提升盟红十字会党支部自身建设水平,服从服务于全盟工作大局,切实发挥党与政府联系群众的桥梁和纽带作用,把党和政府的要求与群众的期望有机结合起来,找准发挥自身优势和服务全盟大局的结合点、切入点,组织开展形式多样的人道主义活动,充分发挥红十字组织在构建和谐社会中的独特作用。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0482-8266312;邮政信箱:兴安盟红十字会(地址:乌兰浩特市兴安盟党政综合办公楼314室,邮编:137400,请在信封上标明“对巡察整改情况的意见建议”字样);电子邮箱:xamhszh@126.com。