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兴安盟纪委监察局机关贯彻落实2017年党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见

来源:兴安盟纪检监察网     发布时间:2017-08-16 

委局各位领导,机关各厅部室、各单位,盟委巡察办:

  按照王俊同志在全盟纪检监察工作会议上的工作部署和要求,为确保完成2017年全盟党风廉政建设和反腐败工作任务,做到责任明确,措施具体,落实到位,现就盟纪委监察局机关贯彻落实2017年党风廉政建设和反腐败工作部署,提出如下分工意见。

       一、 严格执行《准则》《条例》,严肃党内政治生活,进一步加强党内监督

  (一)加强和规范党内政治生活

       1. 各级党组织和党员领导干部带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,严格对照《准则》、《条例》要求开展党内政治生活,确保党内政治生活健康、严肃、有序。

  责任领导:王玉君、乌力吉、仲瑞珍、王建东、宗晨光、高利群、李长德

  牵头单位:党风政风监督室、巡察办、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室

       2. 严明政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央、自治区党委、盟委的权威和集中统一领导,切实营造风清气正的政治生态。

  责任领导:王玉君、乌力吉、仲瑞珍、王建东、宗晨光、高利群、李长德

  牵头单位:党风政风监督室、巡察办、第一至第五纪检监察室、案件审理室

  (二)全面加强党内监督

       3. 各级纪委(纪检组)切实履行党内监督专责机关职责,严格监督执纪问责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。

  责任领导:王玉君、乌力吉、仲瑞珍、王建东、宗晨光、高利群、李长德

  牵头单位:党风政风监督室、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室

       4. 突出党内监督重点,抓住“关键少数”,加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督,逐步建立重点岗位干部廉政档案资料库。

  责任领导:乌力吉、宗晨光

  牵头单位:党风政风监督室

  配合单位:办公厅、组织部、干部监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室

      5. 严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关,及时核查领导干部问题线索,实事求是评价干部廉洁情况,防止带病提拔、带病上岗。严格监督人大、政府、政协换届纪律风气,防止有问题的干部在换届中进入新班子。

  责任领导:乌力吉、王建东、宗晨光、高利群

  牵头单位:党风政风监督室、案件监督管理室、信访室

  配合单位:办公厅、第一至第五纪检监察室、案件审理室

      二、 强化追责问责,层层传导压力,确保“两个责任”落到实处

  (三)严格执行问责条例和自治区实施办法

       6. 严格执行《中国共产党问责条例》和《内蒙古自治区党委贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》,让考责问责成为各级党组织落实全面从严治党要求的重要抓手。

  责任领导:乌力吉、宗晨光

  牵头单位:党风政风监督室

  配合单位:信访室、巡察办、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室

      7. 对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的严肃问责。

  责任领导:乌力吉、宗晨光

  牵头单位:党风政风监督室

  配合单位:信访室、巡察办、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室

  (四)健全完善全面从严治党“两个责任”督导推进机制

      8. 约谈旗县市和盟直部门党委(党组)“一把手”,反馈意见、指出问题、督促整改、强化问责,以责任追究倒逼“两个责任”落实。

  责任领导:乌力吉、宗晨光

  牵头单位:党风政风监督室

  配合单位:案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室

      9. 坚持“一案双查”制度,对“四风”问题久治不绝、顶风违纪的,发生系统性腐败案件或同类问题反复发生的,对重大问题该发现没发现、发现问题不报告、不处置的,既要追究当事人责任,又要追究主体责任、监督责任及相关领导责任。

  责任领导:乌力吉、王建东、宗晨光、高利群

  牵头单位:党风政风监督室、案件监督管理室

  配合单位:第一至第五纪检监察室、组织部、干部监督室

  (五)正确把握容错免责和纠错问责的关系

      10. 认真贯彻落实盟委行署《关于鼓励干部干事创业建立容错纠错机制的实施意见(试行)》,将监督执纪主动融入全盟经济社会发展大局,为大胆改革、勇于创新、干事创业的干部撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

  责任领导:乌力吉、仲瑞珍、王建东、宗晨光、高利群

  牵头单位:党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室

  配合单位:第一至第五纪检监察室

      11. 正确把握容错免责和纠错问责的关系,严格按照“三个区分开来”的要求,健全规范容错认定程序,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,做到既纠正乱作为,又鼓励敢作为。

  责任领导:乌力吉、仲瑞珍、王建东、宗晨光、高利群

  牵头单位:党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室

  配合单位:第一至第五纪检监察室

      三、 健全巡察体系,全面铺开盟旗(县市)巡察工作,实现巡察全覆盖

  (六)完善巡察机制

     12. 加强对旗县市巡察工作的指导,形成上下联动,全盟一盘棋的“大巡察”工作格局。

  责任领导:乌力吉

  牵头单位:巡察办

  配合单位:组织部

      13. 督促指导旗县市尽快建立巡察机构,配齐配强工作人员,健全完善相关制度,解决巡察机构办公场所、车辆及经费预算,为巡察工作顺利开展提供必要保障。

  责任领导:乌力吉

  牵头单位:巡察办

  配合单位:组织部

     14. 对巡察组长库和巡察人才库实行动态管理,及时补充新鲜血液,确保巡察队伍充满活力。

  责任领导:乌力吉

  牵头单位:巡察办

  配合单位:组织部

     15. 建立“开门受理、联合接访、现场核实”制度,巡察组直接深入基层,主动听取群众意见,及时把问题解决在基层。

  责任领导:乌力吉

  牵头单位:巡察办

      16. 按照自治区党委关于盟市、旗县巡察工作要在2017年3月全面铺开的要求,制定切实可行的巡察计划,明确巡察工作重点,确保在4年内实现巡察全覆盖。盟委巡察机构争取用3年左右的时间实现常规巡察全覆盖。

  责任领导:乌力吉

  牵头单位:巡察办

  (七)深化政治巡察

      17. 落实政治巡察要求,突出政治巡察重点,既要发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,又要盯住解决群众身边的事,着力发现与群众利益密切相关、群众关心、关注的重点问题线索,抓住典型,及时回应基层群众的诉求,彰显巡察权威和效果,增强人民群众的获得感和受益感。

  责任领导:乌力吉

  牵头单位:巡察办

  配合单位:组织部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室

     18. 开展专项巡察和“回头看”,实现点穴式和精准巡察,不断提升巡察质量。

  责任领导:乌力吉

  牵头单位:巡察办

  配合单位:党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室

     四、 聚焦作风建设,营造良好的发展环境,提升党和政府的公信力

  (八)坚决防止“四风”问题反弹回潮

     19. 加大明察暗访力度,聚焦无视中央八项规定精神、顶风违纪等问题,以及隐形、变异的“四风”问题,抓住重要节点,紧盯“关键少数”,深挖细查严纠,对执纪审查对象存在“四风”问题的,先于其他问题查处和通报,通过常抓不懈,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

  责任领导:乌力吉、宗晨光

  牵头单位:党风政风监督室

  配合单位:信访室、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室

  (九)加强对党中央、自治区党委和盟委的重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

      20. 紧扣党中央、自治区党委和盟委的重大决策部署,重点加强对党的十八届六中全会、自治区第十次党代会、自治区纪委十届二次全会精神和盟委(扩大)会议决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题。

  责任领导:乌力吉、宗晨光

  牵头单位:党风政风监督室

  配合单位:巡察办、第一至第五纪检监察室

       21. 有针对性地开展行政和效能监察等专项整治行动,严肃查处行政审批执法部门利用审批权和执法权吃拿卡要、作风粗暴、效率低下等不作为慢作为乱作为问题,典型案件公开通报曝光,提升政务服务质量,改善营商环境,进一步内树党和政府在群众中的威信和公信力,外树保护企业健康发展的良好形象。

  责任领导:王玉君、乌力吉、宗晨光、李长德

  牵头单位:党风政风监督室、第五纪检监察室

  配合单位:信访室、案件监督管理室、第一至第四纪检监察室、案件审理室、组织部、行政效能投诉中心

     五、 坚持挺纪在前,既要坚决查处极少数,又要切实管住大多数

  (十)正确把握运用监督执纪“四种形态”

     22. 运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,在常态上下功夫。

  责任领导:王建东、高利群

  牵头单位:案件监督管理室

  配合单位:党风政风监督室、信访室、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室

    23. 坚决查处“极少数”,充分发挥第四种形态的震慑作用。

  责任领导:王建东、高利群

  牵头单位:案件监督管理室

  配合单位:党风政风监督室、信访室、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室

  (十一)持续保持反腐高压态势,力度不减、节奏不变,减少腐败存量,坚决遏制增量

     24. 严格执行问题线索集体排查制度,按照“四类标准”分类处置问题线索。

  责任领导:王建东、高利群

  牵头单位:案件监督管理室

  配合单位:党风政风监督室、信访室、巡察办、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室、廉政教育中心

      25. 把审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。

  责任领导:王建东、高利群

  牵头单位:案件监督管理室

  配合单位:党风政风监督室、信访室、巡察办、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室、廉政教育中心

      26. 切实加强执纪审查监督,认真贯彻自治区纪委“1.15”执纪审查安全工作警示教育电视电话会议精神,深刻吸取乌兰浩特市纪委“4.24”事故教训,确保依规依纪安全文明执纪。

  责任领导:王建东、高利群

  牵头单位:案件监督管理室

  配合单位:党风政风监督室、信访室、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室、廉政教育中心

     27. 优化执纪流程,强化执纪管理和监督,坚持快查快结,进一步提高执纪审查工作效率和质量。严格执行“一案三报告”制度。

  责任领导:王建东、高利群

  牵头单位:案件监督管理室

  配合单位:党风政风监督室、信访室、第一至第五纪检监察室、案件审理室、组织部、干部监督室

28. 继续完善“乡案县审”、“两级联审”等经验做法。

  责任领导:仲瑞珍

  牵头单位:案件审理室

  (十二)大力整治基层“雁过拔毛”式腐败

      29. 开展整治苏木乡镇(街道)、嘎查村干部违纪违法行为专项行动,既坚决查处党政机关干部的违纪违法问题,也下大气力查处苏木乡镇(街道)、嘎查村干部的违纪违法问题,用实际行动回应社会关切。

  责任领导:王玉君、乌力吉、宗晨光、李长德

  牵头单位:党风政风监督室、第五纪检监察室

  配合单位:信访室、案件监督管理室、第一至第四纪检监察室、案件审理室

     30. 聚焦扶贫、农村牧区集体“三资”管理、惠民政策落实、土地征收等重点领域,释放严惩“雁过拔毛”式腐败的强烈信号。

  责任领导:王玉君、乌力吉、宗晨光、李长德

  牵头单位:党风政风监督室、第五纪检监察室

  配合单位:信访室、案件监督管理室、第一至第四纪检监察室、案件审理室

     31. 利用和发挥新媒体、信息化的传播优势,深化廉政文化建设,推进警示教育常态化。

  责任领导:王玉君、仲瑞珍、杨森才

  牵头单位:宣传部、网络中心、廉政教育中心、专网办

  配合单位:党风政风监督室、案件监督管理室、信访室、第一至第五纪检监察室、案件审理室

      六、 持续深化“三转”,继续加大纪检体制改革力度,不断释放创新活力

  (十三)深化纪律检查机关内部机制改革

     32. 切实加大“三转”力度,有效解决“三转”不到位、不彻底等问题。

  责任领导:王玉君、仲瑞珍、王建东、杨森才、高利群

  牵头单位:组织部、干部监督室、案件监督管理室、办公厅

     33. 深化纪律检查机关内部机制改革,优化内设机构,探索执纪监督和执纪审查部门职责分开,使执纪监督、执纪审查、执纪审理各环节相互协调、相互制约。

  责任领导:王玉君、仲瑞珍、王建东、杨森才、高利群

  牵头单位:组织部、办公厅、案件监督管理室

  (十四)推进双重领导具体化制度化程序化

     34. 强化上级纪委对下级纪委的领导,旗县市纪委至少每半年向盟纪委报告1次工作,每年向盟纪委进行述职。

  责任领导:仲瑞珍

  牵头单位:组织部

  配合单位:干部监督室、党风政风监督室、第一至第五纪检监察室、办公厅

  (十五)完善派驻监督机制

     35. 巩固和深化派驻机构改革成果,推进派驻机构改革进程,优化改进派驻监督方式。对派驻机构设置不合理的进行调整,纪检组长在同一个驻在部门工作满5年的原则上进行轮岗。

  责任领导:仲瑞珍

  牵头单位:组织部

  配合单位:干部监督室、第一至第五纪检监察室

     36. 派驻纪检组要带着实际情况和具体问题定期向派出纪委报告工作,至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。

  责任领导:仲瑞珍

  牵头单位:组织部

  配合单位:干部监督室、第一至第五纪检监察室、办公厅

     37. 改进和完善对纪检组的考核方式,调整和优化考核指标。

  责任领导:仲瑞珍

  牵头单位:组织部、干部监督室

      38. 加强对派驻机构工作的指导、督促,定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长,对能发现问题没有发现,发现问题不报告、不处置的要严肃追责问责。

  责任领导:仲瑞珍

  牵头单位:组织部、干部监督室

  配合单位:党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室

     七、 服务大局,忠诚担当,努力提升全盟纪检监察干部履职能力

  以“全区纪检监察干部队伍建设年”活动为契机,以制度建设为抓手,进一步强化政治建设、纪律建设和能力建设,切实提升全盟纪检监察干部的政治素养和履职能力。

  (十六)加强政治建设

      39. 切实加强政治教育,引导广大纪检监察干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对党忠诚、政治坚定,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  责任领导:仲瑞珍、李长德

  牵头单位:组织部、机关党委、宣传部、干部监督室

  配合单位:办公厅

      40. 教育引导广大纪检监察干部立足大局、服务全局,站在维护全盟改革发展稳定大局的政治高度看问题、想办法,紧紧围绕盟委、行署的决策部署做工作、抓落实。

  责任领导:仲瑞珍、李长德

  牵头单位:组织部、机关党委、宣传部、干部监督室

  配合单位:办公厅

  (十七)加强制度建设

     41. 健全内控机制,强化内部监督和管理,扎实做好制度的“废、改、立、行”,织密“制度的笼子”。

  责任领导:王玉君、仲瑞珍、杨森才、李长德

  牵头单位:组织部、干部监督室、办公厅、机关党委

     42. 进一步规范监督执纪工作流程,着力提高制度执行力。

  责任领导:乌力吉、王建东、宗晨光、高利群

  牵头单位:党风政风监督室、案件监督管理室

  配合单位:组织部、干部监督室

     43. 创新工作制度,提高监督执纪工作效率和质量,提升全盟纪检监察干部履职尽责的能力和水平。

  责任领导:乌力吉、王建东、宗晨光、高利群

  牵头单位:党风政风监督室、案件监督管理室

  配合单位:组织部、干部监督室

  (十八)加强纪律建设

      44. 牢固树立纪律意识和规矩意识,严守党章党规党纪,做忠诚、干净、担当的纪检监察干部。对部分纪检监察干部工作不实、不思进取、不敢担当、办事拖拉等问题要严肃批评,认真整改。对个别纪律不严、跑风漏气、徇私枉法者,要自清门户,从严惩处。

  责任领导:仲瑞珍

  牵头单位:组织部、干部监督室

  配合单位:案件监督管理室、机关党委

  (十九)加强能力建设

      45. 通过学习、教育、培训、实践,提升全盟纪检监察干部讲政治、懂发展、敢治标、善治本的能力,服务大局促进全盟经济社会发展的能力,适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的能力,善抓落实、综合协调、履职尽责的能力。

  责任领导:仲瑞珍、李长德

  牵头单位:组织部、机关党委、宣传部、干部监督室

  配合单位:办公厅

    46. 充分利用大数据、大调研、新媒体等手段,全面提升纪检监察机关的科学化、信息化监督执纪水平。

  责任领导:王玉君、杨森才

  牵头单位:网络中心

  配合单位:办公厅、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、巡察办、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室、干部监督室、机关党委、行政效能投诉中心、廉政教育中心、后勤服务中心、专网办

  

   

                                                                                                                               兴安盟纪委办公厅

                                                                                                                                   2017年2月28日